Борьба с мошенничеством стала главной темой на совещании Владимира Путина с правительством

Фото: kremlin.ru



В ходе обсуждения были рассмотрены комплексные меры по борьбе с телефонным и интернет-мошенничеством.

С докладами выступили заместитель председателя Правительства Дмитрий Григоренко, председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина, генеральный прокурор Игорь Краснов и другие.

Владимир Путин отметил, что на коллегии Министерства внутренних дел обсуждался широкий спектр вопросов, включая борьбу с интернет-мошенничеством.

Эльвира Набиуллина в своём выступлении подчеркнула, что проблему кибермошенничества можно решить только совместными усилиями на государственном уровне. По её словам, крупные банки уже успешно блокируют более 99 процентов атак на клиентов, а задача Центрального банка — помогать тем организациям, которые пока не могут достичь такого уровня защиты.

Особое внимание было уделено проблеме дропперов — людей, которые по собственной инициативе или неосознанно предоставляют свои данные мошенникам для проведения мошеннических операций. В частности, Центральный банк рассматривает возможность введения ограничений на количество карт, которые можно оформить на одного человека. Это не затронет обычных граждан, поскольку им не требуется открывать сотни или тысячи карт. Подобная практика уже существует в Казахстане.

Кроме того, Центральный банк поддерживает введение уголовной ответственности для дропперов. Однако, по мнению Эльвиры Набиуллиной, в первый раз можно ограничиться предупреждением, поскольку мошенники часто привлекают подростков, которые не осознают последствия своих действий.

В настоящее время счёт и карту в банке можно открыть с 14 лет. Поэтому Центральный банк предлагает, чтобы родители подростков до 18 лет давали согласие на открытие счёта и имели возможность получать информацию об операциях ребёнка. Это позволит им своевременно реагировать на подозрительные действия.

Одной из задач на текущий год является предотвращение схем, когда человек под влиянием мошенников берёт кредит и передаёт им деньги. Для этого был принят закон о самозапрете на выдачу кредитов. За четыре дня действия этого закона более трех миллионов человек уже воспользовались этой возможностью, сообщила глава Центрального банка.

Эльвира Набиуллина также отметила тревожную тенденцию распространения вирусов, которые позволяют мошенникам незаметно получить контроль над мобильным приложением банка. По оценкам регулятора, во второй половине прошлого года около половины всех хищений со счетов были совершены именно таким образом.

Она подчеркнула, что подобные хищения происходят в банках, которые не уделяют должного внимания безопасности своих приложений и перекладывают ответственность за защиту от вирусов на клиентов.

Если банк не может защитить своё приложение от взлома, он должен компенсировать украденные средства, отметила Эльвира Набиуллина. Кроме того, необходимо установить личную ответственность топ-менеджмента банка, в том числе за утечки данных клиентов.

Глава Центрального банка подчеркнула, что профильный заместитель руководителя банка должен нести ответственность за подобные инциденты, и соответствующий законопроект в настоящее время рассматривается в Государственной думе.

Также необходимо сотрудничество с операторами связи, которые могут и должны предупреждать банки о попытках атаки на конкретного клиента. Регулятор стремится к тому, чтобы все банки и операторы связи участвовали в обмене информацией о мошенниках. Центральный банк готов стать единым центром для такого обмена данными.

Кроме того, Эльвира Набиуллина призвала повышать финансовую грамотность граждан и информировать их о методах работы мошенников.

В своём выступлении Дмитрий Григоренко, заместитель председателя Правительства, сообщил о разработке комплексного законопроекта, направленного на борьбу с мошенничеством. Документ уже представлен на рассмотрение в Государственную Думу и включает в себя около тридцати мер.

Среди этих мер — внедрение системы маркировки входящих вызовов, которая позволит гражданам видеть название организации, с которой они общаются. Также предлагается ввести возможность самозапрета на оформление SIM-карт, получение международных звонков, а также запретить использование иностранных мессенджеров сотрудниками государственных органов, кредитных организаций, Центрального банка, операторов связи, социальных сетей и агрегаторов товаров и услуг для коммуникации с пользователями.

Председатель Центрального банка и вице-премьер подчеркнули важность координации действий банков, операторов связи, правоохранительных органов и государственных учреждений в борьбе с мошенниками.

Дмитрий Григоренко пояснил, что необходимо создать единую платформу, которая объединит усилия всех участников. Это позволит мгновенно отображать информацию о попытках мошенничества в информационной системе в режиме реального времени.

Кроме того, на портале «Госуслуги» планируется создать специальную кнопку «Борьба с мошенничеством», которая предоставит доступ к различным сервисам, связанным с этой темой, включая возможность самозапрета на кредиты. Также планируется предоставить обучающие и справочные материалы.

Дмитрий Григоренко выразил надежду на то, что законопроект будет принят до конца весенней сессии.

Игорь Краснов, в свою очередь, сообщил, что количество IT-преступлений в 2024 году увеличилось на 13 процентов. Две трети из них связаны с хищениями, совершаемыми с использованием методов социальной инженерии. В частности, мошенники стали активнее использовать неправомерный доступ к личным кабинетам граждан на «Госуслугах», что привело к более чем 50 тысячам преступлений в прошлом году. Одной из причин такой динамики являются утечки персональных данных.

Среди предложений Генеральной прокуратуры по борьбе с мошенниками: увеличить срок давности по административным правонарушениям, дополнительно регламентировать продажу SIM-карт через маркетплейсы и повышать информированность населения, начиная со школьной скамьи. Также рассматривается возможность введения лимитов на выпуск банковских карт.

Игорь Краснов положительно оценил законопроект о борьбе с мошенничеством, внесённый правительством, и выразил поддержку в целом.

Михаил Кузнецов, глава исполнительного комитета Народного фронта, также поделился информацией о жалобе, полученной от многодетной россиянки, которая стала жертвой мошенников, оформивших на неё кредит, несмотря на то, что у неё уже была ипотека и три кредита. В связи с этим ОНФ предлагает обязать банки проводить внутренние расследования для предотвращения подобных ситуаций, а также для выявления недобросовестных сотрудников.

Кроме того, Михаил Кузнецов отметил, что мошенники всё чаще крадут аккаунты на «Госуслугах», оперативно меняя идентификаторы — телефон, электронную почту и пароль пользователя. Пока человек едет в МФЦ, чтобы заблокировать учётную запись, злоумышленники успевают оформить заявки на кредиты и займы. В связи с этим ОНФ предлагает ввести возможность временной блокировки учётной записи и автоматическое уведомление «Госуслугами» банков в случае одновременного изменения двух идентификаторов.

Также ОНФ выступает за выдачу подросткам дебетовых карт с минимальным лимитом снятия наличных и оборотом, который будет определяться родителями, чтобы защитить их от мошенников. Кроме того, предлагается обязать банки уведомлять родителей о подозрительных операциях с картами их детей.

Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин выступил с инициативой внести изменения в статью 63 Уголовного кодекса России. Согласно предлагаемым поправкам, использование информационных технологий и искусственного интеллекта будет рассматриваться как отягчающее обстоятельство.

Кроме того, необходимо рассмотреть вопрос о создании специального агентства, которое будет заниматься противодействием телефонному и интернет-мошенничеству, а также другим видам преступлений, совершаемых в интернете.

В заключение Владимир Путин подчеркнул, что ущерб, наносимый гражданам и государству телефонными и интернет-мошенниками, достиг недопустимых размеров. Поэтому необходимо действовать оперативно.