Подведены итоги исполнения бюджета Союзного государства в 2011 году
Коллегия Комитета государственного контроля Беларуси рассмотрела оперативный отчет о ходе исполнения бюджета Союзного государства за 2011 год, подготовленный высшими органами финансового контроля Беларуси и России на основании результатов оперативного контроля за ходом исполнения бюджета Союзного государства в 2011 году и данных отчетности Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь и Федерального казначейства России.
Таким образом, контролирующие органы Беларуси и России фактически дали предварительную оценку исполнения бюджета Союзного государства в 2011 году.
В прошлом году бюджет по доходам исполнен в сумме 5105,7 млн. российских рублей (100,8% уточненных бюджетных назначений). Доходная часть бюджета на 2011 год, как и в предыдущие годы, практически формировалась за счет отчислений из национальных бюджетов государств - участников (95,4% поступивших доходов). Неналоговые доходы в сумме 233,7 млн. российских рублей сложились за счет процентов, полученных от размещения в банках средств бюджета Союзного государства, доходов ГУ "Телерадиовещательная организация Союзного государства", в том числе от проката художественного фильма "Брестская крепость", возврата бюджетных средств, полученных и неиспользованных в 2010 году исполнителями программ, штрафных санкций и прочих поступлений.
Финансирование расходов главных распорядителей средств в январе-декабре 2011 года составило 4814,6 млн. российских рублей (95,1% уточненной сводной бюджетной росписи), кассовые расходы - 4723,9 млн. российских рублей (93,3%).
На 31 декабря 2011 года остатки средств бюджета Союзного государства составили 576,3 млн. российских рублей и увеличились с начала года на 194,9 млн. российских рублей. Увеличение остатков средств бюджета на конец 2011 года произошло в основном за счет роста неиспользованных в 2011 году отчислений государств - участников в бюджет Союзного государства и остатков прошлых лет.
Комитет государственного контроля Беларуси и Счетная палата России неоднократно обращали внимание на неравномерность кассового исполнения расходов бюджета в течение года. Не изменилась ситуация и в 2011 году. Так, в четвертом квартале 2011 года расходы бюджета составили 42,9% объема кассовых расходов. Аналогичная ситуация выявлялась и в предыдущие годы: к примеру, в четвертом квартале 2010 года расходы бюджета составили 51,6%, в четвертом квартале 2009 года - 52,4%.
Вместе с тем контролирующие органы Беларуси и России отметили улучшение исполнения бюджета Союзного государства. Если в 2007 году процент выполнения плана по доходам от уточненных показателей бюджета составлял 97,9%, то в 2011 году - 100,8%, кассовое исполнение бюджета - 80,3% в 2007 году и 93,3% в 2011-м.
В 2011 году предусматривались расходы на реализацию 47 программ и мероприятий в размере 4470,7 млн. российских рублей. Фактически профинансировано 46 программ и мероприятий Союзного государства на 4222,7 млн. российских рублей (94,5% уточненной сводной бюджетной росписи), кассовые расходы составили 4146,4 млн. российских рублей (92,7%).
Из 6 программ со сроками окончания реализации в 2011 году научно-техническая программа "Современные технологии и оборудование для производства новых полимерных и композиционных материалов, химических волокон и нитей на 2008-2011 годы" в установленный срок не завершена и продлена на 2012 год с увеличением объема финансирования.
По итогам рассмотрения оперативного отчета об исполнении бюджета Союзного государства за 2011 год Комитет государственного контроля и Счетная палата указали на необходимость принятия мер по усилению дисциплины государственных заказчиков по своевременной разработке, согласованию и выполнению программ Союзного государства, активизации работы по подготовке новой редакции порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, повышению качества планирования и исполнения бюджета Союзного государства.
Контролирующие органы приняли решение о направлении отчета и прилагаемой к нему аналитической записки в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.