Мало принять закон, надо его исполнить
Интервью члена Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике Владимира Василенко
В интересах людей
- Владимир Николаевич, какие вопросы вызывают самые жаркие споры у союзных парламентариев?
- Те, которые касаются прав простых людей. Нам нужна большая работа по приведению к единому знаменателю национальных законодательств Беларуси и России в сфере социальных отношений, чтобы создать в рамках Союзного государства единое пространство равных прав и равных обязанностей. Это образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, трудовые отношения. То есть все то, с чем каждый из нас сталкивается ежедневно. Вне зависимости от того, москвич он, житель отдаленной деревни на Дальнем Востоке или хутора на Гродненщине.
Перед Союзным государством с первых дней встала задача по гармонизации и унификации законодательной базы, которая регулирует вопросы социальной политики. Парламентское Собрание Союза Беларуси и России активно включилось в эту работу. У нас уже сложился определенный алгоритм работы, когда мы не просто обмениваемся опытом, а заимствуем друг у друга его лучшие образцы, совершенствуя законодательство в социальной сфере в интересах людей.
К примеру, белорусская система территориального социального обслуживания, в том числе и на селе (бытовое обслуживание, социальная помощь, медицинские услуги и т.д.), зарекомендовала себя как эффективный способ повышения качества жизни. И на парламентских семинарах, «круглых столах» мы не раз обсуждали с российскими коллегами возможность применения этого опыта на территории всего Союзного государства.
Патриот - гражданин законопослушный
- А есть у членов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России обратная связь с теми, для кого пишутся законы?
- Конечно, более того, именно обращения людей становятся основой законодательных инициатив. И парламентарии, и исполнительные структуры с каждой правовой и житейской коллизией разбираются, стараясь помочь гражданам. Но совершенно понятно, что единые правила всегда проще для выполнения и трактовки.
Социальная политика Союзного государства - движение двустороннее. Мало разработать и принять гармоничное современное законодательство. Общество должно быть готовым к его выполнению.
Выскажу здесь свое наблюдение. Человек, который любит свою Родину, чтит традиции, живет по совести, а значит, не нарушает законы государства. Законопослушный человек - это и есть патриот своей страны. В год 70-летия Великой Победы это утверждение обретает особый смысл.
Немало инициатив Парламентского Собрания направлены на воспитание патриотов Союзного государства. Только в этом году состоялись тематические олимпиады для школьников по истории, спортивные соревнования для подростков и юношества, кадетские смены на Черноморском побережье и на Нарочи, велопробег по местам боевой славы времен Великой Отечественной на территории России и Беларуси. Полагаю, итог юбилейного года мы подведем на зимней сессии Парламентского Собрания. Кроме того, депутаты проанализируют, как выполняется Концепция по социальному развитию Союзного государства на 2015 год.
![Мало принять закон, надо его исполнить Мало принять закон, надо его исполнить](/upload/medialibrary/1a6/5_01.jpg)
Лечиться бесплатно или по страховке?
Как соблюдаются права граждан Беларуси и России.
- В социально-трудовой сфере в целом равные права обеспечиваются. Сформирована нормативно-правовая база, у граждан Союзного государства равные права в области оплаты и условий труда, пенсионного обеспечения, в сфере охраны труда. Обеспечивается взаимное признание трудового стажа, включая стаж работы по специальности. Для создания единого миграционного пространства отменен разрешительный порядок найма на работу.
Но этого явно недостаточно: социально-трудовая сфера развивается динамично, экономика рождает новые требования к нанимателям и к работникам. Национальное законодательство Беларуси и России реагирует на эти требования, но порой без учета союзного контекста. Поэтому до сих пор в Союзном государстве существуют различия в правовых подходах.
К примеру, сфера образования. В Беларуси для выпускников школ принято централизованное тестирование, результаты которого учитываются при поступлении в вуз. В России - ЕГЭ (Единый государственный экзамен). Эти две процедуры не синхронизированы по времени. И в результате для белорусских выпускников поступление в российские вузы обрастает лишними, ненужными трудностями, как, впрочем, и для россиян - в белорусские учебные заведения.
Пример из другой жизненно важной области - медицинской. В России она страховая, в Беларуси население в государственных медицинских учреждениях обслуживается бесплатно, медстраховок нет. Так что надо найти сообща ответ на вопрос: лечиться белорусам в России бесплатно или применять к ним положения страховой медицины.
Пока граждане живут и работают дома, все понятно. Но как только включаются вопросы трудовой миграции, то у белорусов, которые едут работать в Россию, возникают проблемы. Для россиян в Беларуси медицина тоже доступна с оговорками. Это же касается выплат по больничным листкам, декретным отпускам. По отдельным категориям граждан возникают нюансы с начислением пенсий.
Досье «СВ»
Владимир Василенко родился в 1963 года в Могилевской области. Окончил Могилевский технологический институт и Академию управления при Президенте РБ. Участвовал в боевых действиях в Афганистане. Работал аппаратчиком, мастером смены, секретарем комитета комсомола производства, заместителем секретаря комитета комсомола объединения, помощником начальника производства, начальником отдела РУПП «Химволокно» и др.
Избирался депутатом Могилевского облсовета. Председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по труду и социальным вопросам. Член Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам.
Награжден медалями «За отвагу» и «За трудовые заслуги».
Только факты
С участием Союзного государства построен и оборудован в г. Минске филиал Российского государственного социального университета.
Успешно работает Минский филиал Московского государственного университета экономики, статистики и информатики.
Белорусско-Российский университет в Могилеве, где обучаются студенты за счет средств Республики Беларусь и федерального бюджета Российской Федерации. Ежегодно в БРУ обучается свыше 7 тысяч студентов, в том числе около 500 человек - за счет средств федерального бюджета России.
Более тридцати российских регионов активно сотрудничают с Беларусью в сфере образования. Наиболее динамично развивается взаимодействие с органами управления образованием и учреждениями образования Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Смоленской, Брянской областей, Северо-Западного федерального округа, Краснодарского и Ставропольского краев.