САЙТ ГАЗЕТЫ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ

Взгляд из Минска

Автор Максим ОСИПОВ

Основной закон развития

Конституция Беларуси - на пороге четвертого совершенствования

Опустить бланк в урну для голосования в Беларуси приходят целыми семьями. Фото: БЕЛТА

ЯВКА НЕ ПРОВАЛЕНА

Конституцию суверенной и независимой Беларуси приняли 15 марта 1994 года - и с тех пор она трижды претерпевала различные изменения. Впрочем, и нынешний текст Основного закона в обозримом будущем может эволюционировать: сейчас этим озабочена специальная рабочая группа. О грядущих новшествах говорить еще рано, а вот историю корректировок вспомнить можно.

Впервые изменения в Основной закон Беларуси внесли по итогам первого за годы независимости референдума в мае 1995 года. На суд общественности вынесли четыре вопроса. За придание русскому языку статуса государственного проголосовало 83,3 процента белорусов. Ровно столько же поддержало действия президента страны, направленные на экономическую интеграцию с Российской Федерацией. 75 процентов одобрили изменения государственной символики. А за возможность досрочного прекращения полномочий Верховного Совета в случаях грубого нарушения Конституции галочку поставили 77,7 процента.

Год спустя в Беларуси стала очевидной необходимость второго плебисцита. Противоречия между президентом и так и не привыкшим за два года к новому центру власти парламентом обострились настолько, что республику накрыл политический кризис. Для выхода из этой ситуации в августе 1996 года Александр Лукашенко предложил провести референдум по внесению дополнений в главный документ страны, превращающих республику из парламентско-президентской в президентскую. Верховный Совет саму идею голосования поддержал, но депутаты вынесли на народное обсуждение и свой вопрос - о внесении альтернативных изменений в Конституцию, которые вовсе упразднили бы пост президента.

Явка была сумасшедшей - 84,1 процента граждан Беларуси. В итоге больше 70 процентов поддержали предложение главы государства. Заодно на референдуме решили перенести празднование Дня независимости на 3 июля, приурочив его к освобождению Минска от немецко-фашистских захватчиков. Не одобрили свободную покупку и продажу земли, а также отмену смертной казни.

БЕЗЛИМИТ ВЫБОРА

Третий и последний референдум в Беларуси состоялся полтора десятилетия назад. В сентябре 2004 года в стране обнародовали специальное заявление Министерства юстиции, в котором говорилось: «Президент Республики Беларусь принял основанное на Конституции страны решение о проведении референдума». На народный суд на этот раз вынесли один-единственный вопрос: «Разрешаете ли вы первому Президенту Республики Беларусь Лукашенко А.Г. участвовать в качестве кандидата в выборах главы государства?»


Опустить бланк в урну для голосования пришло еще больше народу, чем в прошлый раз - свыше 90 процентов населения. И четверо из пяти одобрили предложение. Этот референдум впечатлил международных наблюдателей. Так Франц Мессер из ФРГ заметил:

- Как немецкому гражданину мне нелегко это говорить, но я должен заявить, что белорусская Конституция демократичнее, чем немецкая, которая не наделяет наших граждан правом напрямую участвовать в принятии важнейших решений государственного развития через всенародное волеизъявление.

МЕЖДУ ПРОЧИМ

Среди старейших конституций мира принято называть американскую (1787), шведскую (1809) и норвежскую (1814). Однако к первым на европейском континенте можно смело отнести также принятые в 1791 году конституции Речи Посполитой и Франции. Впрочем, обе просуществовали недолго.

СКАЗАНО

Александр Лукашенко, Президент Беларуси:

- Очень ускорились процессы. Наша Конституция начинает немножко отставать. Попросил специалистов Конституционного суда, чтобы они внесли свои предложения по возможному совершенствованию нашей Конституции. А потом сядем и обсудим.

Вадим Ипатов, директор Национального центра законодательства и правовых исследований Беларуси:

- Нужно осознать то, что имеешь, какие есть проблемы и что положить нового в Конституцию, чтобы она была живым организмом, чтобы она позволяла нам совершенствовать правовую систему и наше общество в целом.

ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ

ЗЕРКАЛО ОБЩЕСТВА

И хотя с тех пор плебисцитов в Беларуси больше не случалось, совершенствование Основного закона ведется и сегодня. Работа над новой редакцией не регламентирована по времени.

- Экспертная группа, в которую вошли как ученые в области конституционного права, так и специалисты-практики, осуществляет сбор информации, различных мнений, оценку, вырабатывает подходы, - разъяснил глава Администрации Президента РБ Игорь Сергеенко.

Какими же могут быть возможные изменения?

- Если, скажем, речь о перераспределении компетенций, то надо понимать, что это не механическое перемещение прав от одной ветви власти к другой, это вопрос гораздо более сложный, - рассказал один из авторов действующего главного документа, бывший судья Конституционного суда Беларуси Михаил Чудаков. - Ведь полномочия всех ветвей власти не только четко прописаны, но и взаимоувязаны. Лично я, исходя из 25-летнего опыта нашей государственности, не исключаю даже разработку новой модели, которая бы предусматривала совершенствование парламентской системы и конституционного надзора, введение избирательной системы смешанного типа.

Впрочем, любая Конституция, как и законодательство в целом - отражение общества на каждом конкретном этапе его развития. И то, какой ее видит само общество. В 1907 году член Верховного суда США Чарльз Эванс Хуго не без самодовольства заявил: «Мы действуем на основе Конституции. Но Конституция - это то, что о ней говорит судья». В Беларуси таким судьей всегда был народ.

ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

  1. Александр Лукашенко подписал указ о запрете службы в МВД лицам с двойным гражданством
  2. Александр Лукашенко объявил благодарности двум коллективам и семнадцати работникам различных сфер
  3. Рождаемость в России упала до исторического минимума
  4. Больница святителя Алексия открыла в Курске курсы первой помощи
  5. В Минск принесён ковчег с мощами преподобной Евфросинии Московской
  6. Вячеслав Володин: Вьетнам для России больше, чем стратегический партнёр
  7. Виктория Нуланд косвенно признала, что срыв Стамбульских переговоров РФ и Украины – дело рук США
  8. Командир спецназа «Ахмат» рассказал о содержимом гаджетов боевиков ВСУ
  9. В Якутии добыли алмаз весом 262,5 карата
  10. Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Новгородской области
  11. В Подмосковье разбился самолёт Ан-2
  12. Александр Лукашенко: Депутатам необходимо активизировать работу на международном уровне
  13. Александр Лукашенко встретился с министром безопасности Вьетнама
  14. Южная Корея ужесточила экспортный контроль в отношении России и Беларуси
  15. Вячеслав Володин призвал открывать новые производства в Саратовской области

Парламентское Собрание

Иван Мельников: Российско-вьетнамские отношения сейчас на особом подъёме

Заместитель Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России рассказал об ожиданиях от предстоящего визита в РФ Председателя Национального собрания Вьетнама

Политика

Александр Лукашенко - Игорю Сергеенко: Народная дипломатия очень важна

Особенно, если ее продвигают на международную арену патриоты своей страны.

МНЕНИЯ

Почему в тылу не обучают гражданской обороне?

Олег Зинченко

Когда натовцы одобряют украинские удары своим вооружением вглубь России, ответ на этот вопрос как никогда актуален

Место силы

Вячеслав Володин

Заканчивается  обустройство истока Днепра

В случае с Дуровым парижские правоохранители опозорились по полной программе

Валерий Чумаков

Павел Дуров рассказал, почему вопросы французских следователей вызвали у него искреннее недоумение.

ТЕЛЕГРАМ RUBY. ОПЕРАТИВНО

Читайте также