Юрий Воробьев: Петербург – лучше любой выставки
Заместитель Председателя Совета Федерации, заместитель Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России рассказал «СВ» о том, почему площадкой для VI Форума регионов выбрали культурную столицу России, на кого делают ставку депутаты и куда рвутся губернаторы и бизнесмены
У молодых поддержат любой полет мысли, если он пойдет на пользу. Фото: Елена Пальм/Интерпресс/ТАСС
АКЦЕНТ НА РЕБЯТ
- Юрий Леонидович, что нового покажет Шестой форум?
- Каждый форум открывает возможность обсудить новую тему, новое направление сотрудничества в Союзном государстве. В этот раз - межрегиональные связи, как основа формирования культурного и гуманитарного пространства народов России и Беларуси.
Мы - россияне и белорусы, у нас общие ценности, мы долгие годы вместе. Сегодня важно не растерять это единство, продолжить его. Хотелось бы, чтобы культурное взаимодействие осуществлялось не только между государствами, а конкретно между регионами, городами, людьми.
- В этом году сделали акцент на молодежном направлении.
- Всегда идет ориентация на молодежный аспект. Очень важно, чтобы следующее поколение было так же дружно, вместе развивало наши общие интересы, наше Союзное государство. Собственно говоря, и начнем сам форум с молодежной повестки - Российско-белорусского молодежного форума.
- Молодым везде у нас дорога, да?
- Стараемся сделать для этого все возможное. Ребята потом будут участвовать в секциях и пленарном заседании форума.
- Уже известно, какая тема станет главной в следующем году?
- В 2020 году нас принимает Беларусь. С темой пока не определились. Думаем, собираем идеи.
ВНЕ ВСЯКИХ СОМНЕНИЙ
- С какими проблемами столкнулись, когда организовывали мероприятие?
- Не увидел каких-то проблем. Россияне и белорусы хотят углублять сотрудничество во всех сферах: и в экономике, и в промышленности, и в сельском хозяйстве, и в различных направлениях бизнеса, и в культурной сфере. Поэтому организовываем форум так, чтобы он прошел интересно и все извлекли из него максимальную пользу.
- Как реагируют на приглашения губернаторы, сенаторы, спикеры заксобраний и представители регионального бизнеса?
- Принимают с удовольствием! И сами просятся. Сегодня посмотрели - приедут около трехсот гостей от российских регионов. Плюс представители федеральных органов власти, члены СФ. Только на пленарном заседании присутствуют семьсот участников.
- Сейчас этого уже нет, но, наверное, на Первом форуме были некоторые сомнения - стоит ли ехать?
- Думаю, что и на Первом форуме не было сомнений. Все понимали: собираемся ради того, чтобы расстояние между нами сокращалось, чтобы сохранить братство, продолжали вместе жить, работать и зарабатывать.
КТО СЛЕДУЮЩИЙ?
- Почему перестали проводить выставки на форумах? На них и президенты с радостью ходили. Вспомните, даже Валентина Матвиенко делала покупки...
- Выставки устраивали, когда было целесообразно. Форум проводим в культурной столице. Делегатов приглашаем на экскурсии, в музеи, театры (тем более в России сейчас Год театра). Секции пройдут в прекрасном Таврическом дворце, который сам по себе - часть нашего культурного наследия. Поэтому нет необходимости создавать какой-то специальный сбор экспозиций. Выставка - это сам Санкт-Петербург.
- По какому принципу выбирают города? После Первого форума звучало, что следующий пройдет в Великом Новгороде. На третьем опять говорили про Великий Новгород, но провели в Сочи…
- Сами регионы предлагают города. Нам остается лишь выбрать. В связи с культурной темой по понятным причинам предпочли Санкт-Петербург.
В других случаях форум может проводиться в той области, которая больше всего соответствует теме. Учитываем логистику, чтобы людям было удобно добираться, чтобы не так дорого стоило.
А иногда это связано, будем говорить честно, с графиками наших президентов - приходится подстраиваться.
- Есть какой-то список городов, которые могут попасть в эту «очередь»?
- Такого списка нет. Каждый раз мы опираемся на те приглашения, которые звучат на пленарном заседании в присутствии наших президентов.
В ОДНОЙ СВЯЗКЕ
- На Втором форуме спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко выдвинула инициативу скоординировать программы импортозамещения в Беларуси и России. Но об этом больше не было слышно.
- Темы, которые обсуждаются на форуме, рекомендации, как правило, попадают в планы Совета Министров Союзного государства. И в рамках уже принятых решений правительствами наших стран решается тот или иной вопрос. Если он находится в компетенции правительства - должен решаться на этом уровне. Мы от себя можем лишь рекомендовать. Депутаты вправе контролировать исполнительную власть и принимать законы, но не вправе управлять.
Валентина Матвиенко подняла важный вопрос, такая работа реально ведется. Есть план сотрудничества наших правительств, который предусматривает импортозамещение. В Союзном государстве очень многие отрасли промышленности связаны. То же тракторостроение, сельское хозяйство. Для того чтобы компенсировать те товары, которые не ввозятся в Россию, мы разрабатываем свои программы развития, и они успешно реализуются.
ЕСТЬ ОТВЕТ
В ЧЕМ СИЛА, БРАТ? В РЕГИОНАХ
- Сейчас устраивают десятки форумов. Самый крупный экономический - в Петербурге. Но еще проходят на Дальнем Востоке, в Красноярске и так далее. Только успевай их посещать. В чем кардинальное отличие нашего от многих остальных?
- Форумов много действительно. И они «привязаны» - в Петербурге, в Давосе, в Красноярске проходят традиционные экономические (а мы перечислили именно их). Отличие и сила нашего в том, что он межгосударственный и одновременно региональный. Объединяющий интересы двух стран и показывающий наше взаимодействие с Беларусью как раз на срезе региональных отношений. Это его отличие от других.
- Пообещать - не значит жениться: на форумах бойко отчитываются о многомиллионных контрактах, но в результате некоторые так и остаются на бумаге.
- Как правило, мы подписываем соглашения о сотрудничестве в разных сферах. Но когда разбираем темы, связанные с развитием промышленности и сельского хозяйства - там контракты возможны. Их готовят конкретные хозяйствующие субъекты или фирмы между собой, используя нашу площадку. Мы не возражаем и предоставляем такую возможность. В этом году контрактов будет не так много, тема-то культурная.
Каждый год на межпарламентских комиссиях обязательно рассматриваем, как выполняются решения и рекомендации предыдущего форума. Проверяем, обмениваемся информацией, все ли получается. Увы, удается не все. Не так давно принимали решения о ликвидации роуминга мобильной связи между нашими странами. И мы этим вопросом занимаемся, и правительства, и министерства. Пока не смогли урегулировать. Стоим вроде на пороге сложного решения, но тут затронуты интересы сотовых компаний, которые не удалось преодолеть.
СОЮЗНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Двадцатилетний опыт поможет сделать новый шаг
- Сейчас много говорят о том, что пора пересмотреть Договор, который устарел со времени основания Союзного государства.
- Это необходимо сделать. Нужно двигаться вперед. Двадцать лет прошло, а Союзное государство еще не оформилось в полной мере. Хотя некоторые важные компоненты в действии. Существует Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, но компетенция его ограничена. Этот парламент не принимает законы, только решения. Разрабатывает общие для обоих государств рамочные документы и рекомендует их принимать. Общего законодательства у наших стран сегодня тоже нет.
Сейчас эти и другие вопросы обсуждаются. Созданы рабочие группы в правительствах России и Беларуси для того, чтобы все-таки определить, как будет дальше строиться Союзное государство. Двадцать лет опыта мы уже имеем, сейчас этот опыт анализируется.
- Вы в анализе тоже участвовали? Шла речь, что девяносто процентов вопросов уже утрясли. Остались десять, которые «положили в корзину» к президентам.
- Конечно, участвовал. Что касается подробностей - давайте дождемся, когда наши правительства окончательно предоставят нашим главам государств свои предложения. Они и станут предметом обсуждения и принятия решений, возможно, и на законодательном уровне.