Варианты на выбор: продвинутый или консервативный?
На Совете Министров Союзного государства в Бресте рассмотрели несколько сценариев интеграции Беларуси и России
Дмитрий Медведев (третий справа) и Сергей Румас (справа) нашли время посетить Музей войны в Брестской крепости. Фото: Александр Астафьев/ТАСС.
ЭТО НУЖНО ЖИВЫМ
Совмин - исполнительный орган, в состав которого входят главы правительств двух стран, министры, руководители органов управления СГ. В этот раз местом его проведения стало приграничье. Председатель Правительства России Дмитрий Медведев прилетел на Брестчину в полдень. Из-за широкой повестки заседания пришлось сократить некоторые мероприятия: в частности, высокий гость не успевал на экскурсию на предприятие «Гефест-техника».
Сразу после самолета Дмитрий Медведев вместе со своим коллегой Сергеем Румасом приехали в святое для белорусов и россиян место - Брестскую крепость, где возложили венки к Вечному огню мемориального комплекса. Потом для глав правительств провели экскурсию. Дмитрий Медведев шел с фотоаппаратом и сделал несколько снимков исторического памятника и экспозиции музея.
- Каждое посещение Брестской крепости оставляет неизгладимое впечатление. Бессмертный подвиг героев - защитников крепости будет всегда в памяти благодарных потомков. Спасибо всем тем, кто помогает сохранить эту память, - написал глава российского правительства в книге почетных посетителей музея.
Сегодня за счет средств Союзного государства идет реконструкция непокоренной цитадели. Только в этом году выделено около ста миллионов российских рублей.
БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА
Часть заседания Совмина прошла в закрытом режиме. Договаривались продолжить дальнейшую работу по снятию барьеров в торговле.
- К сожалению, в этом году дисбаланс в торговле товарами между Беларусью и Россией усиливается. По итогам десяти месяцев этого года отрицательное сальдо взаимной торговли увеличилось на 3,3 миллиарда долларов. Причина этого - мы медленно движемся к решению важных для белорусской стороны проблемных экономических вопросов. Это и ограничение Россельхознадзором доступа на российский рынок продукции белорусского агропромышленного комплекса, запрет на участие белорусских предприятий в системах госзакупок, ограничения в программах субсидирования закупок сельхозтехники, - сказал Сергей Румас.
Эти проблемы решаются на различных интеграционных площадках. При этом в рамках Союзного государства найден оптимальный механизм решения вопроса - созданы рабочие группы по ключевым направлениям.
- Благодаря им удалось сократить перечень вопросов доступа на рынки России и Беларуси, - констатировал Дмитрий Медведев. По его словам, годовые показатели в Союзном государстве все-таки будут неплохими.
- Но это не значит, что нечем уже заниматься, что нет перекосов. В любом случае есть результаты и есть над чем работать - и в плане увеличения объемов товарооборота, и в плане улучшения его структуры. Нужно продолжать системно, последовательно снимать барьеры, усиливать взаимодействие между регионами, - предложил Медведев.
Отдельная тема - развитие малого и среднего предпринимательства. В октябре в Беларуси по этому направлению утвердили национальную стратегию на период до 2030 года. Необходимо, чтобы созвучные документы работали и в России. Пока же на Совмине рассмотрели план мероприятий по развитию малого и среднего бизнеса в Союзном государстве на ближайшие два года.
ОТКРОЕМ НОВУЮ СТРАНИЦУ
На заседании в центре внимания были вопросы перспективного развития Союзного государства.
- Основной документ здесь - приоритетные направления и первоочередные задачи дальнейшего развития СГ на среднесрочную перспективу. Мы рассматриваем данный документ в качестве обновленной стратегии интеграционного развития и надеемся, что его реализация позволит направить внутренние резервы двух стран на укрепление союзнических отношений, - отметил Сергей Румас.
В свою очередь, Дмитрий Медведев предложил проанализировать договор о Союзном государстве от 8 декабря 1999 года. Он напомнил, что тоже участвовал в его разработке, когда только пришел на службу в правительство. И предложил провести ревизию правового документа, посмотреть на то, что сделано, а что нет.
- Он может быть совершенно иначе исполнен, если мы приложим старания, чтобы его реализовать, включая создание структур, которые до сих пор не созданы, но которые этим договором предполагаются, - предложил Медведев. - Это откроет абсолютно новую страницу в интеграции между нашими странами и позволит нам решать самые разные вопросы, включая вопросы финансово-экономического взаимодействия, политических консультаций и другие.
На Совмине озвучили два сценария развития Союзного государства. Первый - консервативный, то есть оставить все как есть без формирования всех институтов, которые заложены в договоре. При этом часть функций будет передана на уровень Евразийского экономического союза пяти стран.
Второй вариант - продвинутый. Он включает создание единого эмиссионного центра, единой таможенной службы, суда, счетной палаты.
- В этом случае нужно проводить единую налоговую политику, политику в области ценообразования, тарифообразования в той части, которая сейчас не передана Евразийской комиссии, - заключил Медведев.
юбилейный год
Одна на всех
Наши страны вместе готовятся к 75-й годовщине Победы.
Традиционно уделили внимание социальным и гуманитарным вопросам. В преддверии знаменательных юбилейных дат - 75-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне - министры обсудили, как организовать празднование этих мероприятий на высоком уровне.
- Для наших народов эти события имеют особое значение. Это наша общая победа, наша общая история, наша общая память, - подчеркнул российский премьер. - И подготовиться к этим событиям нужно достойно. Я предлагаю одобрить соответствующий план мероприятий, рассчитанный на ближайшие два года. Символично, что мы это решение принимаем здесь, в Бресте.
Между тем соглашение о взаимном признании виз на заседании союзного Совмина так и не подписали. По словам Сергея Румаса, белорусская сторона не успела завершить внутригосударственные процедуры по соглашению. Дмитрий Медведев выразил надежду, что этот важный вопрос для Москвы и Минска будет решен до начала II Европейских игр.
В ходе заседания были приняты решения по прогнозным балансам спроса и предложения по мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам, индикативным балансам топливно-энергетических ресурсов на следующий год. Подписано постановление о собственности Союзного государства и премиях СГ в области науки и техники.
ФИНАНСЫ
КОСМИЧЕСКИЙ СТАНДАРТ
Приняли на Совмине наш общий бюджет. В следующем году он приблизился к семи миллиардам. Формируется в складчину из двух стран. Средства идут на фундаментальные исследования, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, развитие проектов в сфере промышленности, энергетики, транспорта, связи. Запланированы расходы на социальную политику, безопасность, образование и здравоохранение.
Утвердили и союзные программы. Одна из них связана с космосом - «Интеграция-СГ».
- Речь о внедрении технологий дистанционного зондирования Земли. Проект должен обеспечить соблюдение единых требований к программно-аппаратной части и другой продукции, выпускаемой в Беларуси и России, а также внедрение единых стандартов по унификации и стандартизации данных дистанционного зондирования, рассказал «СВ» директор Департамента стратегического планирования и организации космической деятельности Госкорпорации «Роскосмос» Юрий Макаров.
Другая принятая программа связана с Чернобылем. Это уже пятый проект Союзного государства в этой сфере. В ближайшие годы пройдет реабилитация территорий, пострадавших в результате катастрофы на АЭС».
Кроме того, на Совмине рассмотрели, как выполняются программы, связанные с обороной и медициной. Речь идет об уникальных методах лечения дефектов позвоночника, пограничной безопасности СГ, плане совместных мероприятий по обеспечению функционирования региональной группировки войск.
- У нас есть двенадцать союзных программ. На их финансирование уже направлено более трех миллиардов российских рублей, но некоторые из них быстрее реализуются, некоторые медленнее, - заключил Дмитрий Медведев.