Молочные реки, союзные берега

Визит Сергея Степашина в Минск вышел за заявленные рамки, но это лишь пошло на пользу союзным отношениям

Целью визита председателя Счетной палаты Российской Федерации Сергея Степашина в Минск было участие в совместном заседании Коллегии Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Коллегии счетной палаты Российской Федерации, на которой планировалось рассмотреть оперативный отчет о ходе исполнения бюджета Союзного государства за первый квартал 2009 года, а также результаты расходования средств, выделенных на реализацию союзных программ. Но визит вышел за заявленные рамки. Совместное заседание КГК Беларуси и Счетной палаты России началось с задержки. И на это были очень веские причины. Сергея Вадимовича принял Президент Беларуси Александр Лукашенко. Это была встреча не только двух авторитетных политиков, но и единомышленников. «Мы никогда не уйдем от России, так же как Россия никогда не оставит нас, – сказал Президент Беларуси. – Все, что в СМИ пишут по этому поводу, – полное вранье и преднамеренное искажение фактов по любому, даже самому мельчайшему поводу, не говоря уже об экономических и политических отношениях между Беларусью и Россией». «Это антинародное лобби, которое активизировалось и в России, и у нас», – добавил белорусский лидер. Что касается взаимодействия КГК и Счетной палаты, то между ними установились очень хорошие отношения. Положительный результат принес совместный контроль Счетной палаты России и Комитета государственного контроля Беларуси за исполнением бюджета Союзного государства.
В ходе встречи был затронут и болевой для наших стран вопрос – об ограничениях на поставки белорусской молочной продукции в Россию. Чтобы гость имел объективную картину о белорусской продукции, Александр Лукашенко предложил Сергею Степашину посетить любое молокоперерабатывающее предприятие страны. Так, вместо коллегии высокий гость оказался на Минском городском молочном заводе №1, что и послужило задержкой совместного заседания КГК Беларуси и Счетной палаты России. Но такое «опоздание» только пошло на пользу Союзному государству.
Особо стоит подчеркнуть, что визит Сергея Степашина оказался полной неожиданностью для работников самого столичного гормолзавода №1. Это самый обычный белорусский молокозавод, на котором, как и на большинстве предприятий отрасли, проведено серьезное техническое перевооружение, что позволяет держать очень высокую планку по качеству продукции, соответствующей сегодня лучшим европейским стандартам. Лично продегустировав выпускаемые здесь продукты, гость особо отметил их вкус: «Это уникальные, очень полезные и вкусные продукты. Не секрет, что россияне всегда с пиететом относились к белорусской молочной продукции, которая сочетает высокое качество с приемлемой ценой».
Посещение минского ГМЗ №1 укрепило убеждение Сергея Степашина в том, что в основе так называемого молочного спора между Россией и Беларусью, скорее всего, лежит недопонимание. По словам председателя Счетной палаты, вернувшись в Москву, он лично разберется в сути тех претензий, которые есть у российской стороны, чтобы их можно было снять окончательно. «Если здесь и есть какая-то предвзятость, ангажированность и непрофессионализм, то это должно быть исключено», – сказал Сергей Степашин.
В свою очередь председатель Комитета государственного контроля Беларуси Зенон Ломать дополнил своего российского коллегу: «Нельзя во всем винить только наших соседей. Надо и на себя посмотреть: и мы кое-где проявляем неоперативность». Если в соответствии с новым техническим регламентом каждому предприятию надо было представить соответствующие документы, на это был определен срок, конкретные субъекты, которые проводят проверочные мероприятия, то это необходимо было сделать. Но, к сожалению, не все руководители молочных предприятий Беларуси сделали это, подчеркнул Зенон Ломать. Но главное, что в этом так называемом «молочном конфликте» сегодня все возвращается на круги свои. И белорусская, и российская стороны нашли то, что их не разъединяет, а объединяет.
Совместные заседания КГК Беларуси и Счетной палаты России проходят минимум два раза в год. Предыдущее состоялось в Москве. На нынешнем минском заседании кроме руководителей контролирующих органов Беларуси и России присутствовали заместитель Государственного секретаря Союза Беларуси и России Альберт Степанов, руководитель Представительства Постоянного Комитета Союзного государства в Минске Сергей Заболотец, министр промышленности Беларуси Александр Радевич, лица, ответственные за конкретные союзные программы.
При обсуждении оперативного отчета о ходе исполнения бюджета Союзного государства за первый квартал 2009 года было отмечено, что финансовая дисциплина исполнения союзного бюджета улучшилась. К примеру, если в первом квартале 2007 года расходная часть была исполнена только на 18,5 процента, то в первом квартале 2009-го – на 65,6 процента. «В части использования бюджетных средств наведен порядок. Сегодня есть жесткий спрос с распорядителей бюджетных средств, и это позволяет расходовать деньги Союзного государства эффективно», – отметил Сергей Степашин. Поэтому главное, чему уделят внимание в нынешнем и следующем году контрольные органы Беларуси и России, – это проверка реализации союзных программ. В 2009 году Комитет госконтроля Беларуси и Счетная палата России проверили три программы. Наибольший накал эмоций вызвало обсуждение программы по созданию универсального энергосредства (так называемый союзный комбайн), что и понятно. Если удастся его создать, то для сельхозпроизводителей Союзного государства это станет в прямом смысле слова прорывом, потому как агрегат способен будет выполнять практически все сельхозработы – от вспашки до уборки урожая. Почему «если»? Потому что, как выяснилось в жарких дискуссиях, есть лобби, которые попросту не заинтересованы в создании этих машин. Если на белорусском «Гомсельмаше» опытные образцы-таки созданы, то российские агрегаты появятся в лучшем случае лишь в августе. О массовом же производстве столь необходимых Союзному государству машин речь пока не идет вовсе, хотя планировалось, что в 2009 году программа должна завершиться.
В реализации программы «Союзный комбайн» есть много вопросов, которые контрольные органы адресовали промышленным ведомствам Беларуси и России. КГК и Счетная палата будут рекомендовать союзному правительству Беларуси и России более жестко спрашивать с конкретных чиновников за ход реализации программы.

Александр РУДКОВСКИЙ