Надо делать не вместо, а вместе
Какой будет дальнейшая интеграция России и Беларуси? Могут ли нерешенные вопросы развернуть Союзное государство вспять? Об этом и многом другом говорили участники в Таврическом дворце.
Первое соглашение на мероприятии подписали вице-премьер РБ Игорь Петришенко (слева за столом) и председатель Правительства Ингушетии Зялимхан Евлоев. Их поздравили председатели верхних палат парламентов России и Беларуси Валентина Матвиенко и Михаил Мясникович. Фото: Тимур Ханов
ТОРМОЗЯТ БАРЬЕРЫ
На пленарном заседании форума бурно обсуждали будущее интеграции. Чтобы устранить препоны в торговле, социалке, культуре, необходимо одно правовое поле. Для этого депутаты двух стран разработали концепцию сближения законодательств. Однако, по мнению Председателя Совета Республики Беларуси Михаила Мясниковича, ее подготовка затягивается:
- Белорусская сторона в течение прошлого года вносила свои предложения. Но процесс идет медленно. Концепция должна обеспечить гармонизацию и унификацию национальных законодательств и правоприменительной практики. От этого зависит системное регулирование многих проблемных вопросов. Это сфера ответственности Постоянного Комитета и Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
В качестве примера обозначил проблему с маркировкой товаров.
- Если не будет решения о взаимном признании национальных систем и единого порядка информационного обеспечения, рынки ЕАЭС и Союзного государства могут быть парализованы, - считает сенатор.
Мясникович также напомнил, что в отношении некоторых белорусских предприятий пищевики продолжают вводить ограничения, несмотря на дорожные карты по их снятию.
Напомним, что для устранения барьеров была создана рабочая группа под руководством министров экономики двух стран.
- Перед нами стояла задача не просто провести ревизию нормативных актов, но и разработать программу действий по реализации положений Договора о СГ, - рассказал глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин. - Реализация такой программы в случае принятия решений нашими президентами позволит достичь принципиально нового уровня в развитии Союзного государства. Есть ряд нерешенных вопросов, которые носят принципиальный характер, и, если они решены не будут, это может законсервировать процесс строительства Союзного государства, а при определенных обстоятельствах этот процесс даже развернуть назад.
СВОЙ СРЕДИ ЧУЖИХ
Все достижения и договоренности - это здорово, вот только не все россияне и белорусы воспринимают наши страны как единое Союзное государство. Разделение на «свой» и «чужой», сознательное и бессознательное, есть, и в будущем это может сильно мешать развитию отношений.
Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота вспомнил поездку в Научно-исследовательский детский ортопедический институт имени Турнера, которая состоялась в рамках форума. Партнеры института - белорусы - поставляют необходимую технику для операций. И вот во время экскурсии один журналист спросил, не планируют ли производить это оборудование в России. Директор института удивился: «Зачем? Мы же одним коллективом живем».
В продолжение темы председатель Торгово-промышленной палаты Беларуси Владимир Улахович не обошел еще одну проблему:
- Российский бизнес, работающий в РБ, даже в совместных предприятиях попадает в категорию «иностранное». Те же неравные условия созданы для белорусских предприятий, действующих в России. До сих пор нет общей промышленной политики, общих условий работы и финансирования отраслей, какого-то единого долгосрочного планирования.
- Не получится ли так, что при общей политике российские и белорусские предприятия потеряют конкурентные преимущества друг перед другом и в мире? - спросил корреспондент «СВ».
Улахович ответил отрицательно:
- Порознь сложнее быть сильными.
- Нам нужны профессионалы во всех отраслях, не бюрократы. Нужны люди, которые могут не просто проводить совещания, но и брать на себя ответственность за принятие решений. Чтобы двигаться вперед эффективно, нужно инновационно развиваться, там больше рисков, зато и результаты будут позитивными, что доказали многие страны, - отметил председатель Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики Сергей Рахманов.
В разговоре с «СВ» спикер назвал препятствиями для интеграции двух стран бюрократию, недостаточное количество экспертов, профессионалов в разных областях.
- Надо делать не вместо, а вместе. Тогда у нас будет успех, - сказал он.
МЕСТО ВСТРЕЧИ
Петербургу изменить нельзя
Идея организовать Форум регионов появилась у представителей Совета Федерации Федерального собрания России и Совета Республики Национального собрания Беларуси. В этом году он проходит шестой раз. Это площадка, где чиновники и бизнесмены встречаются друг с другом, решают проблемы, ищут точки соприкосновения, договариваются о совместных проектах.
Форум проходил в разных городах. На этот раз местом встречи стал Таврический дворец в Санкт-Петербурге.
- Больше ста зданий города на Неве спроектировали белорусские архитектуры, в Северной столице есть Витебская и Брестская улицы, улицы Володи Ермака (герой Советского Союза родился в Бобруйске), Зины Портновой (партизанка, погибшая в 17 лет в деревне Горяны Белорусской ССР), - рассказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Санкт-Петербург - в пятерке российских регионов, которые активно сотрудничают с Синеокой. По словам Михаила Мясниковича, еще к лидерам относятся Московская, Тюменская, Смоленская области и Москва.
НА БЛИЗКОМ РАССТОЯНИИ
Вопрос с роумингом решится после 15 сентября
А доехать из Москвы до Минска на поезде можно будет в два раза быстрее - всего за пять часов.
В заключительный день форума Валентина Матвиенко встретилась с главами регионов двух стран.
В самом начале она спросила:
- Что еще нужно для того, чтобы вы могли эффективнее сотрудничать друг с другом, какое содействие власти?
Выходившие к микрофону чиновники говорили о разном.
Председатель облисполкома Витебской области Николай Шерстнев - о льноводстве. Он напомнил, что раньше в этой сфере мы были первыми в Европе. К 1990 году общее производство льноволокна доходило до 350 тысяч тонн. Сейчас этот показатель в три раза меньше.
- Лидирующие позиции здесь стали занимать европейские страны. На первом месте Франция, производящая около 580 тысяч тонн льноволокна, на втором - Бельгия, а уже потом идут Беларусь и Россия. Между тем в мире спрос на сырье и на продукцию растет, - сказал Шерстнев.
Он предложил создать совместный белорусско-российский учебный кластер, который готовил бы специалистов для льноводства:
- Чтобы в будущем мы могли не только успешно конкурировать с Европой, но и занимать лидирующие позиции в мире.
- Мы можем выйти на мировые рынки и занять первое место, - подтвердила Валентина Матвиенко.
Губернатор Воронежской области Александр Гусев больше говорил о культуре. Он предложил проводить международный Платоновский фестиваль искусств, который ежегодно организуется в Воронеже и в белорусских городах. А еще сделать темой молодежного образовательного форума «Молгород» в следующем году сотрудничество с Беларусью.
Председатель Брестского областного совета депутатов Юрий Наркевич рассказал о сотрудничестве области с 26 регионами России, в том числе в сфере туризма.
- Здесь для общей выгоды хорошо было бы сделать общее визовое пространство для гостей из третьих стран, - заметил он.
Председатель Гродненского областного Совета депутатов Игорь Жук напомнил, что еще на прошлом форуме предлагали отменить роуминг между нашими странами, но воз и ныне там.
- Россия готова к этому, а вот белорусская сторона какое-то время боялась потерять свои доходы. Но в любом случае к 15 сентября вопрос с отменой роуминга должен быть решен, - заявила Валентина Матвиенко.
Еще важная тема - транспортная инфраструктура. Сейчас доехать из Москвы до Минска можно за десять часов. Это долго. Нужно сократить время, тогда и поток туристов вырастет. В планах - связать Москву, Минск и Санкт-Петербург высокоскоростной железной дорогой.