07 Ноября 2018 года / Текст:  Максим Чижиков / К номеру: 51  (815)

«Интеграции» не страшна инфляция

В Анапе участникам Комиссии ПС по бюджету и финансам предстояло ответить на вопрос: насколько эффективно тратятся деньги из союзного «кошелька»?

«Интеграции» не страшна инфляция

Депутаты на прогулке по «Жемчужине России». Одна из фишек санатория – аллея Союзного государства. Фото: пресс-служба Парламентского Собрания.

Чем ближе конец года, тем эта проблема встает острее. Еще нужно определиться, что из программ и мероприятий должно быть в приоритете, а что можно и оптимизировать - как и поручал союзный Совмин в декабре прошлого года. Тем более что накануне в Минске представители контрольных органов двух стран на своем заседании посетовали, что средства из бюджета не всегда в полной мере осваиваются.

ДВОЕЧНИКИ И ОТЛИЧНИКИ

По итогам девяти месяцев этого года исполнение союзного бюджета по отношению к общей сумме расходов составило 70,3 процента. По мнению начальника Департамента финансов и бюджетной политики Постоянного Комитета Ирины Павловской, показатель - средний. Правда, тут можно сделать скидку на то, что первые три месяца года союзные программы и мероприятия финансировались в режиме временного управления, поскольку «Декрет о бюджете» тогда еще не был утвержден президентами. А новые проекты денег и вовсе не получали. Следовательно, основная доля исполнения бюджета, к сожалению, по традиции упала на четвертый квартал года.

- Мы пытаемся с этим бороться, но пока не все получается, - сказал председатель комиссии Николай Гончар. - Ведомства не торопятся осваивать бюджетные деньги.

Среди тех, «кто не торопится» - Минсельхоз России, отвечающий за «Комбикорм-СГ». В «двоечниках» оказался и Минобрнауки, реализовывавший программу «СКИФ- НЕДРА», и Минздрав РФ со «Спинальными системами», и это при том, что в Беларуси в рамках этого проекта уже проведена первая операция. Впрочем, присутствовавшие на комиссии представители ведомств убеждали депутатов, что средства будут освоены в срок.

- Нас заверяют, что средства будут освоены. А цели программы будут достигнуты? - спросила член Комиссии ПС по бюджету и финансам Ольга Политико.

- Исполнение бюджета в целом будем считать удовлетворительным. Но на ближайшем союзном Совмине тем ведомствам, к которым есть вопросы, придется держать ответ, почему средства долго были не востребованы, - подвел итог Николай Гончар.

НЕ ЗАБЫТЬ О РЖЕВЕ

В этом году из союзного бюджета финансировалось двенадцать программ. Приоритеты не менялись, это социальная сфера, обороноспособность, здоровье. На эти программы в бюджете было выделено 3,4 миллиарда российских рублей, 64 процента от общих расходов. Сумма приличная, если учесть, что размер целевого взноса членов Союзного государства - 4,8 миллиарда. И он не менялся почти десять лет.

В 2019 году должны заработать дополнительно три программы и один проект. Разработки в рамках «СКИФ- НЕДРА» завершаются в декабре, но до конца 2018-го в проект финансового документа на следующий год могут быть включены еще несколько программ: это чернобыльская - целый комплекс различных мер, направленных на улучшение экологии, «Интеграция-СГ» и, возможно, «Безопасность-СГ».

Также средства планируется выделить и на проект по созданию Ржевского памятника погибшим в Великой Отечественной войне солдатам. В целом в проекте бюджета-2019 расходы составляют 6,325 миллиарда рублей. Очевидно, что на исполнение новых программ придется залезть в «кубышку». На начало 2019 года в ней должно быть 919 миллионов рублей. Эти деньги - профицит бюджета, который образовался после того, как в главный финансовый документ решили включать остатки средств прошлых лет. Долгие годы они лежали без движения и вот теперь наконец пригодились.

ОСТАТКИ СЛАДКИ

Несмотря на то, что который год доходы Союзного государства на бумаге растут, не все так радужно. Представитель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Людмила Мудрова на заседании сказала о том, что если убрать из доходной части бюджета те самые остатки прошлых лет и сделать поправку на инфляцию, то выходит: доходы неуклонно снижаются. Долевых взносов России и Беларуси уже не хватает на все цели и задачи. Может так получиться, что уже к 2021 году в бюджете будет недостаточно средств на исполнение программ. Их количество и так уменьшается.

- Анализ показывает, что с учетом инфляции доход бюджета с 2009 года по 2018-й уменьшился по своей покупательской способности примерно в 2 раза, - говорит Ирина Павловская. - Что касается причины сокращения количества программ, следует вспомнить о средней стоимости одной программы, утвержденной в 2009 году, которая составляла около 400 млн. руб. В 2018 году она составила в среднем около 1,2 млрд. российских рублей. Простая арифметика позволяет сделать вывод о предельно допустимом количестве программ, которые возможно принять к финансированию из бюджета Союзного государства при неизменных размерах долевых взносов государств-участников. Пока, правда, речи об увеличении взносов не идет.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Людмила ДОБРЫНИНА, заместитель председателя Комиссии ПС по бюджету и финансам:

- Мы собрались, чтобы поправить ситуацию, чтобы до конца года результат по исполнению бюджета был гораздо выше. Обсуждали на Комиссии и ряд вопросов, связанных с эффективностью наших ежегодных мероприятий, например, фестиваля «Творчество юных». Эффективность у него хорошая, но формат, наполнение, круг участников - проект нужно развивать. Расширять, не сокращая финансирование. Из рабочих идей: может, это будет какой-то совместный проект городов-побратимов или что-то еще.

Мы здесь обсуждали Молодежную палату, которую создали при Парламентском Собрании. Молодые депутаты могут войти в состав жюри фестиваля, подать свои идеи, в каком русле проекту развиваться.

Утвержден новый регламент согласования программ, и очень важно повысить ответственность за их реализацию. А то сроки затягиваются, люди ждут, кто-то хочет попасть в программу, у них все готово, но мешают бюрократические препоны.

ДОРОГУ МОЛОДЫМ

СОВСЕМ НЕ ДЕТСКИЙ ВОПРОС

 «Интеграции» не страшна инфляция

На фестиваль «Творчество юных» ежегодно приезжают сотни ребятишек из разных уголков наших стран. Фото: Ольга Саруханова.

Перед началом заседания депутаты посетили детский санаторно-оздоровительный комплекс «Жемчужина России» - именно там по традиции проходит фестиваль «Творчество юных». С 2014 по 2018 год в нем поучаствовали больше семисот ребят в возрасте от семи до восемнадцати лет, приехавших из разных уголков - от Бреста до Дальнего Востока. Многие дети именно в Анапе впервые увидели море.

- Ребята у нас на фестивале учатся дружить, ценить единомышленников, - говорит Ирина Павловская. - Дети помогают друг другу, сопереживают, когда у кого-то что-то не получается.

На комиссии встал вопрос, как «Творчество юных» будет дальше развиваться, как увеличить количество участников.

- Может, это стоит делать за счет движения в регионы или за счет оптимизации. Давайте развиваться дальше, постепенно. Формат фестиваля должен расширяться, - уверена заместитель председателя Комиссии Людмила Добрынина.

Депутаты с ней согласились. Подумать над новой концепцией поручат заказчику - Министерству культуры России.

Этим летом было принято решение и о финансировании недавно созданной Молодежной палаты Парламентского Собрания - речь о сумме до трех миллионов рублей в год. Это, по словам заместителя Ответственного секретаря Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Андрея Жука, позволит провести в полном объеме сессии Молодежной палаты при Парламентском Собрании, заседания его совета и шести комиссий.

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

Визы признают, роуминг отменят

Группа высокого уровня Совета министров Союзного государства провела заседание в Минске. Собрались участники на рабочую встречу в новом составе

Крепость отношений

Союзные депутаты встретились с главой Республики Алания и бизнесменами Северного Кавказа. Во Владикавказе - южном форпосте СГ - они провели заседание Комиссии ПС по информационной политике

Состоялся финал конкурса «Союзная лига дебатов»

С его участниками встретился госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота

Академик Петр Витязь: Союзные программы вывели в космос

Наши страны работают над созданием единого научно-технологического пространства

Этот хоровод ждали целый год

В санаторно-оздоровительном центре «Карачарово» в Тверской области отметили День Союзного государства.

Григорий Рапота: Союзное государство может гордиться созданием комфортной среды для россиян и белорусов

Государственный секретарь СГ рассказал о совместных космических проектах, возможности создания единого паспорта для россиян и белорусов, и ответил на вопрос, оправдало ли себя Союзное государство

Читайте также

Политика

Александр Лукашенко: В общем Отечестве нужны равные условия

Президент Беларуси на встрече с главой МИД РФ Сергеем Лавровым предложил создать единые стандарты для работы субъектов хозяйствования

Экономика: интеграция

Не ешьте на здоровье

Россиян взбудоражила новость, что цены на колбасу, сосиски и ветчину могут подскочить более чем на треть. Найдут ли они утешение в ценах на ввозную продукцию из Беларуси?

Общество

ПервоКЛАССНАЯ работа

В Минске наградили учителей начальных классов - финалистов конкурса на лучший урок о Союзном государстве

Культура

Даниэль Ястремский: Сейчас главное - не перегореть

За несколько дней до шоу у юного представителя Беларуси каждая минута на счету. Съемки, репетиции, занятия по вокалу и хореографии, записи, последние примерки… Да и школу никто не отменял!

Туризм

Пять причин поехать в Россоны

Густой бор, болота с алой россыпью клюквы, ожерелье озер - многие едут на невероятно красивый север Витебщины, чтобы отправиться на настоящую охоту

Трибуна депутата

Ольга Политико: Цифровая экономика – не самоцель, а инструмент для роста

Член Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам - о будущем в стиле техно, V Форуме регионов и тренировках с «командой мечты».



Политика

Александр Лукашенко: В общем Отечестве нужны равные условия

Президент Беларуси на встрече с главой МИД РФ Сергеем Лавровым предложил создать единые стандарты для работы субъектов хозяйствования

Экономика: интеграция

Не ешьте на здоровье

Россиян взбудоражила новость, что цены на колбасу, сосиски и ветчину могут подскочить более чем на треть. Найдут ли они утешение в ценах на ввозную продукцию из Беларуси?

Союзное государство

Визы признают, роуминг отменят

Группа высокого уровня Совета министров Союзного государства провела заседание в Минске. Собрались участники на рабочую встречу в новом составе

Союзное государство

Крепость отношений

Союзные депутаты встретились с главой Республики Алания и бизнесменами Северного Кавказа. Во Владикавказе - южном форпосте СГ - они провели заседание Комиссии ПС по информационной политике

Экономика: интеграция

Диета для доллара

В Союзном государстве американская валюта заметно теряет вес. Зачем наши страны хотят отказаться от ее засилия в финансовой системе?

Экономика: интеграция

Учи ученого

Как не тормозить, идти в авангарде мировой науки? Как успевать внедрять открытия в практику? Об этом дискутировали участники конференции «Молодые ученые как приоритет Союзного государства» в Москве

Взгляд из Москвы

Минимальный джентльменский набор

В необходимый перечень продуктов для россиян предложили добавить фруктов и рыбы, а минимальный размер оплаты труда приравняли к прожиточному минимуму. «СВ» разбиралось, как это может сказаться на качестве жизни обычных граждан

Взгляд из Минска

В пакет включили интернет

С 1 ноября в Беларуси пересчитали размер потребительского набора. С недавних пор в него входят мобильная связь и доступ к Всемирной паутине

Общество

ПервоКЛАССНАЯ работа

В Минске наградили учителей начальных классов - финалистов конкурса на лучший урок о Союзном государстве