14 Февраля 2018 года / Текст:  Виолетта Дралюк / К номеру: 6  (769)

Госзакупки пойдут на уступки

Парламентарии обсудили в Гомеле ключевой вопрос дальнейшего развития Союзного государства - гармонизацию российского и белорусского законодательств

Госзакупки пойдут на уступки

Парламентарии посетили дворцово-парковые ансамбль Румянцевых-Паскевичей. Бывшая "золотая" столовая - второй по величине зал княжеского дома. На стенах - "Портретная галерея знаменитых людей Гомельщины", осенью прошлого года здесь проходило заседание Совета Министров Союзного государства. Фото: БЕЛТА

БУДЬТЕ КАК ДОМА

Заседание Комиссии союзного Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту в этом году первое. Но депутаты работали не с чистого листа. Встреча продолжила дискуссию о равных правах граждан Беларуси и России, начатую на первых парламентских слушаниях. Они состоялись в Брянске в конце минувшего года.

Союзное государство стремится создать такую модель, в которой равные права будут действовать для всех его граждан. Но пока на практике из-за разночтений в законодательстве наших стран это не всегда достижимо. К примеру, многим жителям Брянской области до гомельских медицинских центров можно добраться гораздо быстрее, чем до своих в областном центре, не говоря о Москве или Санкт-Петербурге. Но белорусское лечение (кроме скорой помощи) они уже получают платно. Такая же схема действует, если прижмет белоруса, не живущего постоянно в России.

Заместитель председателя комиссии, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси по законодательству и государственному строительству Алла Бодак обозначает проблему еще шире и в юридических терминах:

- Договором создания Союзного государства изначально было предусмотрено равенство в правах граждан, живущих на его территории. Но сегодня мы не можем сказать, что это достигнуто. Если взять сферу здравоохранения, то имеем разные подходы. Сходные разночтения - в социальной защите, образовании, жилищной сфере. Перед нами стоит задача проработать законодательство так, чтобы люди получили равный доступ к образованию, медуслугам и т.д. Нами с участием ведомств и служб сформулированы рекомендации, которые будут направлены в Совет Министров и Постоянный Комитет Союзного государства с тем, чтобы позиция равенства прав граждан нашла свое отражение в Приоритетных направлениях развития Союзного государства до 2022 года.

Это лишь отправная точка. За ней последует мониторинг законодательства и проработка формата сближения норм, действующих в пределах двух стран.

Ответ на вопрос: «А как быть с новыми правовыми актами?», - дал член комиссии, депутат Государственной Думы Российской Федерации Сергей Крючек:

- Вновь принимаемые законы в России и Беларуси должны проходить экспертизу на соответствие соглашениям Союзного государства. Это необходимо закрепить юридически. Так мы можем исключить расхождения в нашем законодательстве.

В большей мере такая постановка вопроса относится к российским законам. В Беларуси такая экспертиза проводится.

ТЕРРИТОРИИ В АВАНГАРДЕ

Парламентарии решили взять под жесткий контроль гармонизацию законодательства в торгово-экономической сфере. Сегодня это вдвойне актуально в связи с развитием общего рынка ЕАЭС. Участники диалога в Гомеле не скрывали: тема это сложная, проблемы взаимной торговли постоянно на слуху. Для того чтобы разговор шел предметно, на заседание пригласили представителей приграничных территорий, тех, кто набивает шишки каждый день.

Примеров успешного сотрудничества - масса: от торговых поставок до создания совместных производств. Достаточно вспомнить российско-белорусское предприятие «Брянск-сельмаш», созданное при участии «Гомсельмаша». Но на заседании комиссии депутаты сразу условились: будем обсуждать не достижения, а проблемы, чтобы их решать. В регионах только «за». Трудности есть. Заместитель председателя Брянской областной Думы Анатолий Бугаев рассказал как на духу:

- У нас замечательные партнерские отношения и с областями-соседками, и с Беларусью в целом. В ближайшие три года планируем выйти на внешнеторговый оборот в один миллиард долларов. Однако при этом административных барьеров еще предостаточно. К единому знаменателю нужно приводить условия для бизнеса двух стран, сделать равным доступ к участию в госзаказах и госзакупках субъектам хозяйствования.

Опять же у регионов нет возможности напрямую претендовать на участие в программах, финансируемых Союзным государством. Это делается только на федеральном уровне.

В экономиках двух стран появляется много нового. Например, Анатолий Бугаев упомянул о технопарке, который создан в Гомеле. Ничего такого в Брянске пока нет.

Заместитель председателя Могилевского облисполкома Виктор Некрашевич привел схожий пример, но уже с российской привязкой: территории опережающего развития, которые создаются в России и пока не знакомы белорусам. 

Сегодня актуален не просто обмен новейшим опытом. Этот опыт нужно нарабатывать вместе. Об одном таком варианте рассказал начальник Управления внешнеэкономической деятельности Витебского облисполкома Александр Тихонов:

- Создание совместных кластеров. Например, возьмем льняную отрасль, где у каждого есть свои наработки. Почему не объединить усилия, не продвигать продукцию на внешний рынок? Такая же модель применима и к мясомолочной промышленности.

Нередко на пути у больших перспективных идей опять встают административные барьеры. Разные тарифы, ограничение поставок, защита друг от друга собственных рынков. Получаем не импульс для развития, а тормоз в отношениях. 

Каков итог разговора о наболевшем? Рабочая группа, которая сейчас создается при Постоянном Комитете Союзного государства, изучит законодательство двух стран, чтобы убрать препоны.

ПЛАНЫ


Встретимся в Могилеве, а потом в Брянске

Затронули парламентарии и грядущий Пятый форум регионов Беларуси и России. Место встречи определено. В сентябре им станет Могилев. Город полным ходом готовится к приему многочисленных гостей, о чем не преминул сказать заместитель председателя Брянской областной Думы Анатолий Бугаев:

- Недавно был в Могилеве. Какая идет стройка!..

Это о лабораторном корпусе Белорусско-Российского университета, который могилевчане очень хотят достроить к Форуму регионов:

- Вместе будем открывать, - дополнил российского коллегу заместитель председателя Могилевского облисполкома Виктор Некрашевич.

В Гомеле депутаты и их собеседники из исполнительной власти Беларуси и России обсудили организацию еще одного мероприятия - Делового форума приграничных регионов. Его хотят провести в Брянске в декабре.

В апреле планируется первое заседание Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, которая сейчас создается. В детали проекта участников заседания посвятил член комиссии, заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси по труду и социальным вопросам Виталий Шилов:

- Единые подходы отработаны. Сейчас Молодежная палата формируется. Она будет состоять из сорока делегатов от Беларуси и России. Думаю, они очертят для себя круг вопросов гораздо шире, чем то, что мы называем молодежной политикой. Активность и инициативность начинающих парламентариев может дать старт многим интересным и нужным начинаниям в самых разных сферах. Ведь как можно без участия молодежи строить Союзное государство, в котором ей жить?

Комментарии


Другие статьи раздела

Союзное государство

V Форум регионов: Встреча состоится в области, а не в столице

В Минске прошло совместное белорусско-российское заседание оргкомитетов по его подготовке и проведению

Союзное государство

Атомная станция в Островце: Стройка почти закончена

Белорусская АЭС - самый крупный энергетический проект Союзного государства. Первый камень заложили семь лет назад в Гродненской области. Какими темпами идет стройка, выдержит ли реактор удар цунами и откуда берутся будущие атомщики, рассказал главный инженер Анатолий Бондарь

Союзное государство

Виза без сюрприза

В Минске пройдет финальное заседание по подготовке соглашения между Беларусью и  Россией о взаимном признании въездных документов

Союзное государство

«Компомат» без компромата, «Паритет» - в приоритет

В Минске оценили, как выполняются союзные программы по обороне, безопасности, правоохранительной деятельности и военно-техническому сотрудничеству

Союзное государство

Владимир Пантюхов: Хороша ли стратегия - покажет результат

Как нам догнать и перегнать по инновациям мировых лидеров, какой должна быть промышленная политика Союзного государства и чего стоит ждать от V Форума регионов Беларуси и России, рассказал член Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике, сенатор Совета Республики Владимир Пантюхов

Союзное государство

Бюджет принят. Слово за президентами

16 декабря в Брянске прошла 53-я сессия Парламентского Собрания. Депутаты утвердили главный финансовый документ Союзного государства.

Читайте также

Общество

Застынь, мгновение!

Мороз и солнце. Больше ничего и не нужно, чтобы работы этих мастеров ожили, засверкали, словно витрины ювелирного магазина, и радовали глаз зрителей... до первой оттепели. На излете зимы в разных уголках России и Беларуси проходят фестивали, где художники и скульпторы воздвигают памятники кусачей стуже и северному ветру. Изо льда, конечно

Интервью

Артист Глеб Матвейчук: В синюю певицу из «Пятого элемента» меня превращали шесть часов

Он родился в Москве, а рос и учился в Минске. Играл в кино и рок-операх, писал музыку для фильмов, но широкую известность получил после съемок в реалити-шоу. Артист и композитор рассказал «СВ», кого было сложнее всего изображать в телешоу «Точь-в-точь», о совместных проектах с Александром Балуевым и какой выбор пришлось сделать между российской и белорусской столицами

Трибуна депутата

Николай Арефьев: Эксплуатация самолетов и подготовка пилотов оставляет желать лучшего

Сегодня МАК озвучил первую версию причины крушения пассажирского Ан-148 с 71 человеком на борту

Политика

На гонку вооружений Москва ответит асимметрично

Министры обороны стран НАТО на последней встрече в Брюсселе договорились о модернизации командных структур Альянса. Как этот шаг, а также новая ядерная доктрина США повлияет на нас, обсудили военные эксперты на круглом столе «Россия - НАТО текущее состояние отношений»

Экономика: интеграция

Меньше рисков - больше свободы

Бизнесу в Беларуси облегчили жизнь. Стоит ли принять похожий закон о развитии предпринимательства в России?

Союзное государство

V Форум регионов: Встреча состоится в области, а не в столице

В Минске прошло совместное белорусско-российское заседание оргкомитетов по его подготовке и проведению



Общество

Застынь, мгновение!

Мороз и солнце. Больше ничего и не нужно, чтобы работы этих мастеров ожили, засверкали, словно витрины ювелирного магазина, и радовали глаз зрителей... до первой оттепели. На излете зимы в разных уголках России и Беларуси проходят фестивали, где художники и скульпторы воздвигают памятники кусачей стуже и северному ветру. Изо льда, конечно

Экономика: интеграция

Меньше рисков - больше свободы

Бизнесу в Беларуси облегчили жизнь. Стоит ли принять похожий закон о развитии предпринимательства в России?

Общество

Делай добро, бро*

В 2017-м в России появился новый государственный праздник, и 5 декабря впервые отметили День волонтера. В нынешнем году решили не мелочиться и посвятить этой важной, но относительно новой для наших стран деятельности весь год

Спорт

Чемпионка поколения NEXT

На исходе первой олимпийской недели белорусы завоевали сразу две награды. «Золото» неожиданно для самой себя взяла фристайлистка Анна Гуськова

Интервью

Артист Глеб Матвейчук: В синюю певицу из «Пятого элемента» меня превращали шесть часов

Он родился в Москве, а рос и учился в Минске. Играл в кино и рок-операх, писал музыку для фильмов, но широкую известность получил после съемок в реалити-шоу. Артист и композитор рассказал «СВ», кого было сложнее всего изображать в телешоу «Точь-в-точь», о совместных проектах с Александром Балуевым и какой выбор пришлось сделать между российской и белорусской столицами

Вопрос-ответ

Как белорусу в России оплатить штраф ГИБДД?

Есть несколько способов. Почти все банки предоставляют возможность поиска и оплаты штрафов

Вопрос-ответ

Где в республике проголосовать на выборах Президента России?

Для участия в выборах россиянам, живущим в Беларуси, нужно с 25 февраля по 12 марта подать заявление в один из избирательных участков

Спорт

Александр Лукашенко об оценках Антона Кушнира: Высказал Томасу Баху все что думаю в мягкой форме

Мировое спортивное сообщество возмутилось оценками выступления белорусского олимпийского чемпиона по фристайлу Антона Кушнира. Президент Беларуси уже направил в МОК претензию

Культура

«Будни на колесах» Юлии Самойловой

В этом году международный песенный конкурс пройдет в Лиссабоне с 8 по 12 мая. Россиянке Юлии Самойловой, которую организаторы не пустили в прошлом году на Украину, в этот раз ничто не помешает покорить Португалию