«И против лома есть приемы»
Комиссия Парламентского Собрания по информационной политике обсудила, как усилить влияние союзных СМИ, подтвердила готовность к парламентским слушаниям, одобрила создание Молодежной палаты и утвердила план работы на 2018 год
ГАЗЕТА И САЙТ – РАЗНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРОДУКТЫ
ГАЗЕТА И САЙТ - РАЗНЫЕ ПРОДУКТЫ
Тон заседанию задал председатель Комиссии Андрей Наумович, который обратил внимание на итоги саммита ОДКБ в Минске:
- Подписано соглашение, где укрепление безопасности на территории стран ОДКБ – пункт номер один. В полной мере это относится и к Союзному государству. Соответственно, укрепление информационной безопасности, как элемента общей стабильности, - одно из главных направлений работы нашей комиссии.
Дискуссия велась, в основном, вокруг темы усиления влияния союзных СМИ. Очевидный шаг - расширение присутствия средств массовой информации в интернете. Развитие и дальнейшее продвижение сайта газеты «Союзного вече» стало предметом горячего обсуждения. Этот вопрос возник при анализе предварительных итогов исполнения бюджета за 2017 год и планировании главного финансового документа будущего года.
Солидная сумма – 17 процентов союзного бюджета выделяется на СМИ. Эти средства осваиваются примерно на 97 процентов. Вроде бы, неплохо: выше, чем использование средств бюджета СГ в целом. Но финансисты считают, что раз деньги за прошлый год до конца не освоены, про увеличение сметы не может быть и речи. Логика чиновников становится барьером для дополнительного финансирования развития редакции, в том числе - сайта souzveche.ru.
Издание газеты и развитие сайта - это вовсе не «два берега одной реки». Потому что газете мало иметь сайт – «зеркало» текущих номеров. Сайт должен быть адаптирован для всех популярных платформ, иметь мобильные версии. Тогда новости и статьи удобно читать не только с компьютера или планшета, но и смартфона. Чтобы создать мобильную версию, опять же, нужны дополнительные средства.
Свою озабоченность проблемой высказал и российский парламентарий Степан Киричук:
- Чтобы в эфире не появлялись заказные передачи, которые не укрепляют наше Союзное государство, а, наоборот, пытаются вставить лом в любую трещинку между нашими странами, нужно расширять и укреплять союзное информационное пространство, поддерживать наши СМИ. Ведь вопрос не только о деньгах.
Коллегу поддержала белорусский депутат Светлана Герасимович:- «Союзное вече», и его усилия, конечно же, нужно поддержать. Газета интересная, ее читают. Мы уже несколько раз рассматривали вопрос о развитии сайта, пора его выносить на согласительную комиссию.
«ЛИШНИЕ» ДЕНЬГИ?
Дебаты вокруг бюджета сфокусировались еще на одной проблеме - его профиците. В 2018 году он составит чуть более двух миллиардов рублей. Фактически треть всего объема бюджетных денег. И плюс двести миллионов рублей к 2017-му. По сути, это деньги, которые планировались под новые союзные программы. Но из семи заявленных, в течение года заработали только три. Две союзный Совмин неделю назад утвердил, но финансирование на них пойдет только с января.
Такое положение недопустимо, посчитал Степан Киричук, и предложил копнуть глубже, запросить у Постоянного комитета раскладку по годам. Почему накопилась такая сумма?
- Это не профицит бюджета, таковой складывается из сэкономленных средств, дополнительных доходов, курсовой разницы. Это неиспользованные денежные средства. Деньги выделили, а исполнители программ их не освоили, хотя должны были. Когда речь идет о суммах в два миллиарда, это уже не единичные исключения, а практика.
Одной из причин может быть отсутствие четкой системы планирования союзных программ и проектов. Постоянный комитет, ведомства, комиссии должны контролировать работы по программам, но нет даже приблизительного единого плана будущих союзных программ. Любое ведомство, научное учреждение может заявить свою программу, утвердить и получить средства.
Возможно, ситуация измениться, когда заработает Комиссия по формированию единого научно-технологического пространства, а актуальность программ будет определяться Приоритетными направлениями развития Союзного государства.
МЕСТО ВСТРЕЧИ - БРЯНСК
16-17 декабря в Брянске пройдет очередная парламентская сессия на тему «Сближение законодательства Беларуси и России по вопросам обеспечения равных прав граждан Союзного государства». Комиссия утвердила пакет рекомендаций к слушаниям и одобрила проект Положения о Молодежной палате.
ОБРАЗОВАНИЕ
Подарок студентам – новый корпус
Белорусско-российский университет в Могилеве – единственный вуз Союзного государства. Часть расходов на его содержание и развитие выделяется из союзного бюджета. Год назад по инициативе Министерства образования Беларуси появился проект по завершению строительства и оснащению лабораторного корпуса университета.
Начали его строить еще в начале 90-х годов, почти дошли до финиша, но дефицит средств обернулся долгостроем. Последний шаг оказался трудным самым. Есть вариант довести начатое «до ума» - с привлечением союзных средств. Белорусское правительство и Могилевский облисполком, если деньги найдутся, обещают сдать «под ключ» важный объект к сентябрю, когда в Могилеве будет проходить Пятый Форум регионов Беларуси и России. Российские коллеги поддержали инициативу. «За» высказался и Постоянный комитет Союзного государства. Проект даже вынесли на Группу высокого уровня, и тут выяснилось: Межправительственное соглашение, подписанное при создании БРУ, не предусматривает финансирование капитальных расходов по этому вузу. Поэтому ГВУ приняла соломоново решение: внести изменение в Межправительственное соглашение и потом утвердить проект.
Член Парламентского собрания, председатель постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания РБ по законодательству и государственному строительству Алла Бодак пояснила коллегам:
- Мы можем финансировать вуз в установленном порядке из бюджетных источников, как в Беларуси, так и в России. А вторая часть документа говорит, что могут быть и иные источники, не запрещенные законодательством. Финансирование из союзного бюджета - и есть один из иных источников.
К слову, цена вопроса - 360 миллионов российских рублей. Депутаты поддержали предложение вынести вопрос на согласительную комиссию, которая состоится в Брянске. В 2018 году в Могилеве пройдет Пятый Форум регионов, и открытие нового корпуса БРУ могло бы украсить его программу. Как наглядный пример укрепления союзной интеграции и хороший подарок белорусским и российским студентам.
Прямая речь
Андрей НАУМОВИЧ, председатель Комиссии парламентского собрания по информационной политике:
- Информационная безопасность сегодня – ключевой вопрос глобальной повестки дня. Актуален для большинства стран мира. На саммите ОДКБ в Минске была четко обозначена одна из стратегий ее обеспечения, и мы говорим о большой роли в этом информационного пространства Союзного государства. Но когда мы ставим вопрос о продвижении положительного имиджа Союзного государства, о развитии конкретных СМИ, нам говорят, что средств нет. И это при большом профиците бюджета. Мы должны владеть умами людей, оперативно выдавать информацию. Сегодня, сейчас, а не завтра. Завтра будут другие новости, а вчерашняя информация никого не интересует.
Маргарита ЛЕВЧЕНКО, начальник Департамента социальной политики и информационного обеспечения Постоянного комитета СГ:
- В 2018 году планируется профинансировать из союзного бюджета восемь программ и двадцать шесть мероприятий. На общую сумму в 4 миллиарда 16 миллионов рублей. Заработают четыре новые программы с общим бюджетом 528 миллионов рублей. На средства массовой информации: Телерадиовещательную организацию (ТРО Союза), журнал «Союзное государство», газеты «Союз. Беларусь-Россия» и «Союзное вече», а также издательскую деятельность выделяется 828,8 миллиона рублей.