Конфиденциальность гарантируется
Белорусов пересчитают в десятый раз 2 апреля исполняется 13 лет с момента образования Союза Беларуси и России – День Единения. Праздничная дата – очередной повод задуматься над тем, что сейчас происходит в жизни наших братских народов. Эффективное существование Союзного государства невозможно без знаний реалий жизни и настроения его граждан. Особенно это необходимо при выработке совместных планов выхода из финансово-экономического кризиса. Необходимо владеть самой полной информацией о положении дел в наших странах. С этой целью проводятся социологические опросы, а также переписи населения.
Белорусов пересчитают в десятый раз
2 апреля исполняется 13 лет с момента образования Союза Беларуси и России – День Единения. Праздничная дата – очередной повод задуматься над тем, что сейчас происходит в жизни наших братских народов. Эффективное существование Союзного государства невозможно без знаний реалий жизни и настроения его граждан. Особенно это необходимо при выработке совместных планов выхода из финансово-экономического кризиса. Необходимо владеть самой полной информацией о положении дел в наших странах. С этой целью проводятся социологические опросы, а также переписи населения. Впервые белорусов пересчитали еще в конце девятнадцатого века, когда в Российской империи была проведена первая всеобщая перепись населения. Это явилось столь важным государственным мероприятием, что Николай II учредил медаль «За труды по первой всеобщей переписи населения 1897 года». Согласно ей на современной территории Беларуси проживали 6,5 миллиона человек. Семь раз белорусов пересчитывали в СССР во время всесоюзных переписей – в 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 годах. 10 лет назад состоялась всеобщая перепись уже в суверенной Беларуси, во время которой насчитали 10 миллионов 45 тысяч человек. Всероссийская перепись населения намечена на октябрь 2010 года, в Беларуси она пройдет уже осенью этого года.
– Чем она вызвана? – с этого вопроса начался наш разговор с председателем Национального статистического комитета Беларуси Владимиром Зиновским.
– Перепись населения не только Беларуси, но и любой другой страны необходима для получения подробных и точных данных о численности населения, размещении его по территории страны, о составе населения по полу, возрасту, состоянию в браке, уровню образования, национальности, занятости и так далее. А для того, чтобы иметь точную динамику всех происходящих в государстве демографических показателей, переписи населения проводятся периодически – через равные интервалы времени, как правило, раз в десять лет, что соответствует международным рекомендациям. Именно столько лет прошло с момента последней переписи в Беларуси.
– Какова отличительная особенность нынешней кампании?
– Впервые перепись будет проводиться в соответствии с Законом Республики Беларусь «О переписи населения», в котором определены ее цели, принципы, права и обязанности респондентов, а также гарантии защиты, хранения персональных данных и распространения итоговой информации. Перепись будет проведена с 14 по 24 октября 2009 года. Расширена программа переписи. Появились вопросы, характеризующие внутреннюю и внешнюю миграцию населения, а также вопросы маятниковой миграции для изучения формирования трудовых ресурсов на уровне административных районов, городов, поселков городского типа.
– За 10 лет мир технологически ушел далеко вперед…
– И мы идем в ногу со временем. Технология обработки персональных данных изменена: от ручного ввода данных в ПЭВМ перешли к технологии поточного сканирования, распознавания меток и интеллектуального распознавания символов, содержащихся в формах переписного листа. Это позволит значительно сократить затраты времени на обработку персональных данных, уменьшить число лиц, привлекаемых к данной работе. Автоматизированная обработка данных переписи будет осуществляться централизованно на республиканском уровне. Специальный центр по обработке персональных данных уже создан.
– На какие вопросы предстоит ответить жителям Беларуси? И будут ли, скажем, неудобные вопросы?
– В переписной лист включены 37 вопросов: о возрасте, состоянии в браке, месте рождения, уровне образования, гражданстве, национальности, владении языками, занятости, источниках средств к существованию, жилищных условиях домашних хозяйств, уровне благоустройства жилых помещений и некоторые другие. Хочу подчеркнуть, что при переписи населения не будут задаваться вопросы, которые вызывают озабоченность у граждан. Скажем, спрашивая об источнике средств к существованию, мы попросим сообщить только его название (работа, стипендия, пенсия и т.д.), не указывая денежных сумм. Кстати, все мы – от председателя Национального статистического комитета до переписчика – несем персональную ответственность за обеспечение конфиденциальности персональных данных, полученных в ходе проведения переписи населения. Даже на переписном листе будет надпись «Конфиденциальность гарантируется получателем информации».
– Как планируется перепись тех жителей Беларуси, кто будет за границей, в командировке, отпуске?
– Согласно Закону Республики Беларусь «О переписи населения» персональные данные о респондентах, отсутствующих по месту жительства в течение срока проведения переписи населения, сообщаются другими совершеннолетними членами их семьи, если они могут предоставить исчерпывающие ответы на все вопросы переписного листа. В отдельных случаях, в соответствии со статьей 19 Закона, персональные данные об отсутствующих респондентах могут быть получены на основе сведений о них, имеющихся в государственных органах и иных организациях, которые предоставляются переписному персоналу при непосредственном обращении.
– Сколько человек будет задействовано в проведении нынешней переписи?
– По нашим расчетам, около 50 тысяч. Лица, входящие в состав временного переписного персонала, будут освобождены от основной работы (учебы) на период участия в этом мероприятии. В подготовке и проведении переписи отдельных категорий граждан также примут участие работники министерств – внутренних дел, обороны, иностранных дел, образования, здравоохранения, труда и социальной защиты, Комитета государственной безопасности, Государственного пограничного комитета.
– Мир накрыл кризис, наблюдается рост безработицы. Насколько широко в переписи будут отражены вопросы занятости населения?
– Из 37 наиболее важных вопросов, включенных в программу переписи населения 2009 года, семь вопросов касаются именно занятости. Среди них впервые будут те, что характеризуют трудовую миграцию занятого населения, что даст информацию для разработки политики по созданию новых рабочих мест.
– Какое внимание будет уделено этническому составу Беларуси? Например, знает ли статистика, сколько русских проживают в республике?
– Программа переписи населения содержит вопрос о национальности респондентов, который традиционно задавался и в ходе предыдущих переписей. По данным переписи населения 1999 года, в общей численности населения, проживающего в Республике Беларусь, доля русских составила 11,4 процента, а сколько русских проживают в республике в настоящее время, покажет предстоящая перепись.
– Что можно сказать о нынешних миграционных потоках?
– Статистические данные о миграции населения разрабатываются на основании талонов миграционного учета, поступающих от органов внутренних дел. К примеру, в 2008 году из России в Беларусь на жительство прибыли 8,6 тысячи человек. За это же время из нашей республики в Россию выбыли 5,8 тысячи человек.
– Вы держите руку на экономическом пульсе. Как можно оценить белорусско-российские экономические отношения с позиции статистики?
– Российская Федерация была и остается основным и стратегическим партнером Республики Беларусь. На долю России приходится 47 процентов объема внешней торговли республики, 32 процента экспорта и 60 процентов импорта товаров. Объем взаимной торговли с Россией в 2008 году достиг рекордных 34,2 миллиарда долларов. Товарооборот со всеми странами Европейского союза составил в прошедшем году 23 миллиарда долларов.
– Насколько эффективно сотрудничество вашего комитета с аналогичной российской структурой в рамках Союзного государства?
– В целях координации деятельности статистических органов Союзного государства в 1996�году решением правительств двух стран был образован Статистический совет Национального статистического комитета Республики Беларусь и Федеральной службы государственной статистики России. Его основными функциями являются: координация вопросов, связанных с применением общей методологии расчета макроэкономических показателей, планирование совместных мероприятий Белстата и Росстата, направленных на достижение сопоставимости данных, разработка и определение путей реализации программ совместной деятельности в области статистики. Проведение нашими статистическими службами совместных мероприятий позволяет не только координировать вопросы, но и на основе имеющихся данных анализировать состояние экономического развития и уровня жизни населения в Беларуси и России.
Беседовал
Александр РУДКОВСКИЙ
2 апреля исполняется 13 лет с момента образования Союза Беларуси и России – День Единения. Праздничная дата – очередной повод задуматься над тем, что сейчас происходит в жизни наших братских народов. Эффективное существование Союзного государства невозможно без знаний реалий жизни и настроения его граждан. Особенно это необходимо при выработке совместных планов выхода из финансово-экономического кризиса. Необходимо владеть самой полной информацией о положении дел в наших странах. С этой целью проводятся социологические опросы, а также переписи населения. Впервые белорусов пересчитали еще в конце девятнадцатого века, когда в Российской империи была проведена первая всеобщая перепись населения. Это явилось столь важным государственным мероприятием, что Николай II учредил медаль «За труды по первой всеобщей переписи населения 1897 года». Согласно ей на современной территории Беларуси проживали 6,5 миллиона человек. Семь раз белорусов пересчитывали в СССР во время всесоюзных переписей – в 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 годах. 10 лет назад состоялась всеобщая перепись уже в суверенной Беларуси, во время которой насчитали 10 миллионов 45 тысяч человек. Всероссийская перепись населения намечена на октябрь 2010 года, в Беларуси она пройдет уже осенью этого года.
– Чем она вызвана? – с этого вопроса начался наш разговор с председателем Национального статистического комитета Беларуси Владимиром Зиновским.
– Перепись населения не только Беларуси, но и любой другой страны необходима для получения подробных и точных данных о численности населения, размещении его по территории страны, о составе населения по полу, возрасту, состоянию в браке, уровню образования, национальности, занятости и так далее. А для того, чтобы иметь точную динамику всех происходящих в государстве демографических показателей, переписи населения проводятся периодически – через равные интервалы времени, как правило, раз в десять лет, что соответствует международным рекомендациям. Именно столько лет прошло с момента последней переписи в Беларуси.
– Какова отличительная особенность нынешней кампании?
– Впервые перепись будет проводиться в соответствии с Законом Республики Беларусь «О переписи населения», в котором определены ее цели, принципы, права и обязанности респондентов, а также гарантии защиты, хранения персональных данных и распространения итоговой информации. Перепись будет проведена с 14 по 24 октября 2009 года. Расширена программа переписи. Появились вопросы, характеризующие внутреннюю и внешнюю миграцию населения, а также вопросы маятниковой миграции для изучения формирования трудовых ресурсов на уровне административных районов, городов, поселков городского типа.
– За 10 лет мир технологически ушел далеко вперед…
– И мы идем в ногу со временем. Технология обработки персональных данных изменена: от ручного ввода данных в ПЭВМ перешли к технологии поточного сканирования, распознавания меток и интеллектуального распознавания символов, содержащихся в формах переписного листа. Это позволит значительно сократить затраты времени на обработку персональных данных, уменьшить число лиц, привлекаемых к данной работе. Автоматизированная обработка данных переписи будет осуществляться централизованно на республиканском уровне. Специальный центр по обработке персональных данных уже создан.
– На какие вопросы предстоит ответить жителям Беларуси? И будут ли, скажем, неудобные вопросы?
– В переписной лист включены 37 вопросов: о возрасте, состоянии в браке, месте рождения, уровне образования, гражданстве, национальности, владении языками, занятости, источниках средств к существованию, жилищных условиях домашних хозяйств, уровне благоустройства жилых помещений и некоторые другие. Хочу подчеркнуть, что при переписи населения не будут задаваться вопросы, которые вызывают озабоченность у граждан. Скажем, спрашивая об источнике средств к существованию, мы попросим сообщить только его название (работа, стипендия, пенсия и т.д.), не указывая денежных сумм. Кстати, все мы – от председателя Национального статистического комитета до переписчика – несем персональную ответственность за обеспечение конфиденциальности персональных данных, полученных в ходе проведения переписи населения. Даже на переписном листе будет надпись «Конфиденциальность гарантируется получателем информации».
– Как планируется перепись тех жителей Беларуси, кто будет за границей, в командировке, отпуске?
– Согласно Закону Республики Беларусь «О переписи населения» персональные данные о респондентах, отсутствующих по месту жительства в течение срока проведения переписи населения, сообщаются другими совершеннолетними членами их семьи, если они могут предоставить исчерпывающие ответы на все вопросы переписного листа. В отдельных случаях, в соответствии со статьей 19 Закона, персональные данные об отсутствующих респондентах могут быть получены на основе сведений о них, имеющихся в государственных органах и иных организациях, которые предоставляются переписному персоналу при непосредственном обращении.
– Сколько человек будет задействовано в проведении нынешней переписи?
– По нашим расчетам, около 50 тысяч. Лица, входящие в состав временного переписного персонала, будут освобождены от основной работы (учебы) на период участия в этом мероприятии. В подготовке и проведении переписи отдельных категорий граждан также примут участие работники министерств – внутренних дел, обороны, иностранных дел, образования, здравоохранения, труда и социальной защиты, Комитета государственной безопасности, Государственного пограничного комитета.
– Мир накрыл кризис, наблюдается рост безработицы. Насколько широко в переписи будут отражены вопросы занятости населения?
– Из 37 наиболее важных вопросов, включенных в программу переписи населения 2009 года, семь вопросов касаются именно занятости. Среди них впервые будут те, что характеризуют трудовую миграцию занятого населения, что даст информацию для разработки политики по созданию новых рабочих мест.
– Какое внимание будет уделено этническому составу Беларуси? Например, знает ли статистика, сколько русских проживают в республике?
– Программа переписи населения содержит вопрос о национальности респондентов, который традиционно задавался и в ходе предыдущих переписей. По данным переписи населения 1999 года, в общей численности населения, проживающего в Республике Беларусь, доля русских составила 11,4 процента, а сколько русских проживают в республике в настоящее время, покажет предстоящая перепись.
– Что можно сказать о нынешних миграционных потоках?
– Статистические данные о миграции населения разрабатываются на основании талонов миграционного учета, поступающих от органов внутренних дел. К примеру, в 2008 году из России в Беларусь на жительство прибыли 8,6 тысячи человек. За это же время из нашей республики в Россию выбыли 5,8 тысячи человек.
– Вы держите руку на экономическом пульсе. Как можно оценить белорусско-российские экономические отношения с позиции статистики?
– Российская Федерация была и остается основным и стратегическим партнером Республики Беларусь. На долю России приходится 47 процентов объема внешней торговли республики, 32 процента экспорта и 60 процентов импорта товаров. Объем взаимной торговли с Россией в 2008 году достиг рекордных 34,2 миллиарда долларов. Товарооборот со всеми странами Европейского союза составил в прошедшем году 23 миллиарда долларов.
– Насколько эффективно сотрудничество вашего комитета с аналогичной российской структурой в рамках Союзного государства?
– В целях координации деятельности статистических органов Союзного государства в 1996�году решением правительств двух стран был образован Статистический совет Национального статистического комитета Республики Беларусь и Федеральной службы государственной статистики России. Его основными функциями являются: координация вопросов, связанных с применением общей методологии расчета макроэкономических показателей, планирование совместных мероприятий Белстата и Росстата, направленных на достижение сопоставимости данных, разработка и определение путей реализации программ совместной деятельности в области статистики. Проведение нашими статистическими службами совместных мероприятий позволяет не только координировать вопросы, но и на основе имеющихся данных анализировать состояние экономического развития и уровня жизни населения в Беларуси и России.
Беседовал
Александр РУДКОВСКИЙ
вк
ок
youtube
telegram
ru–by
