Николай БОРДЮЖА:
Драматические августовские события на Кавказе еще раз продемонстрировали несостоятельность сложившейся за последние годы системы политического мироустройства. По сути, они дали старт формированию новой многополярной политической модели, в которой наряду со старожилами европейского клуба – Францией, Германией, Италией – на активную роль претендуют Россия, а также стремительно растущие Китай, Индия, государства Латинской Америки. Какое место в меняющемся мире должна занимать Организация Договора о коллективной безопасности? Что она может противопоставить планам НАТО по расширению на восток? Какие уроки следует извлечь из последнего грузино-российского военного конфликта? На эти и другие вопросы отвечает генеральный секретарь ОДКБ Николай БОРДЮЖА.
Драматические августовские события на Кавказе еще раз продемонстрировали несостоятельность сложившейся за последние годы системы политического мироустройства. По сути, они дали старт формированию новой многополярной политической модели, в которой наряду со старожилами европейского клуба – Францией, Германией, Италией – на активную роль претендуют Россия, а также стремительно растущие Китай, Индия, государства Латинской Америки. Какое место в меняющемся мире должна занимать Организация Договора о коллективной безопасности? Что она может противопоставить планам НАТО по расширению на восток? Какие уроки следует извлечь из последнего грузино-российского военного конфликта? На эти и другие вопросы отвечает генеральный секретарь ОДКБ Николай БОРДЮЖА. – Николай Николаевич, совсем скоро исполняется пять лет с того времени, как ОДКБ была зарегистрирована в ООН на правах региональной международной организации. Что изменилось за это время? В чем сегодня заключаются главные задачи деятельности организации?
– Организация договора о коллективной безопасности располагает солидным арсеналом средств для противодействия современным вызовам и угрозам, в том числе международному терроризму, наркотрафику, незаконному обороту оружия. Налажено эффективное взаимодействие специальных и правоохранительных органов государств – членов ОДКБ, в Центрально-Азиатском регионе сформированы коллективные силы быстрого развертывания. Если в 2003 году вся деятельность ОДКБ фактически ограничивалась заявлениями и декларациями, то в последующие годы ее оборонительный потенциал наращивался с каждым годом.
По итогам спецоперации «Канал» в прошлом году силовым структурам наших стран удалось перехватить шесть с половиной тысяч тонн наркотиков, изъять четыре с половиной тысячи оружейных стволов. Замечу, что этого оружия вполне хватило бы для вооружения дивизии средней численности.
Членство в организации предоставляет странам-участницам определенные преимущества. Например, военная техника из одной страны в другую поставляется по той же стоимости, что и для национальных вооруженных сил. Действует соглашение о подготовке военных кадров для ОДКБ. Только в российские военные учебные заведения ежегодно поступают более 800 представителей государств – членов ОДКБ.
Сегодня ОДКБ представляет собой систему коллективной безопасности, строящую свою работу на трех взаимосвязанных направлениях: восточноевропейском, кавказском и центральноазиатском. Естественно, каждое из них имеет свою специфику, которую мы обязательно учитываем при разработке и реализации наших планов и программ действий.
Если, например, в Центральной Азии нас больше всего беспокоит наркоугроза, экстремистская деятельность, то в Восточной Европе тревогу вызывает приближение НАТО к нашим границам, попытки давления извне на Беларусь, с тем чтобы дестабилизировать обстановку в стране, затруднить ее развитие, вбить клин между Беларусью и Россией.
– Можно ли говорить, что западное направление сферы интересов ОДКБ становится приоритетным?
– Мы стараемся не допускать перекосов в ту или иную сторону. ОДКБ рассматривается нами как многофункциональная международная структура, способная реагировать на все вызовы и угрозы. Ведь по большому счету нет никакой разницы, от чего «завалится» государство: от ракетной атаки, подрывных действий террористов или деградации общества вследствие массового употребления наркотиков.
Скажем, сейчас необходима особая бдительность на восточноевропейском направлении в связи с приближением и усилением военной инфраструктуры НАТО непосредственно у границ ОДКБ, включая размещение элементов ПРО в Польше и Чехии. Тенденции к усилению военной активности альянса наблюдаются и в Закавказье, и Центральной Азии. На эти цели НАТО тратит сотни миллионов долларов. Учитывая, что на Западе умеют и очень тщательно считают каждую копейку, понятно, что такие средства тратятся не просто так.
НАТО позиционирует себя как главный борец с терроризмом, но даже школьнику понятно, что против современного терроризма воевать авиагруппировками и ракетами бессмысленно. Абсолютно очевидно, что все эти базы, радары, аэродромы создаются под конкретные задачи, связанные с нейтрализацией России, Беларуси и других государств – членов ОДКБ. Противоракетные параметры очень просто заменить на наступательные. А десять – шестнадцать наступательных ракет в непосредственной близости от наших границ с минимальным подлетным временем – достаточно серьезная угроза.
Огромная военная, финансовая и моральная поддержка, которую получила и получает Грузия со стороны США и ряда других стран-союзников, также входит в план по окружению стран ОДКБ военной инфраструктурой. Вы только посмотрите, какое количество военной техники было завезено в Грузию. Зачем? Чтобы подавить югоосетинскую милицию?
Мы посчитали: чтобы перевооружить только два наших батальона из коллективных сил быстрого развертывания, потребуется почти миллиард рублей. А тут вооружили целую армию. У грузин даже не было достаточного количества военнослужащих, способных управлять новой техникой. В обмен Тбилиси должен отрабатывать команды, поступающие из-за океана. Наряду с созданием третьего позиционного района в Восточной Европе это еще один пример полномасштабного наращивания военного потенциала по периметру государств – членов ОДКБ.
– Что можно противопоставить такому давлению? Какие меры должны быть приняты в ближайшее время?
– Необходимо наращивать сотрудничество по всем направлениям деятельности организации. Но главное, следует максимально усилить ее военную составляющую. ОДКБ сравнительно молодая структура, однако очень перспективная, способная обеспечить национальную безопасность всех государств-участников. Но чтобы она стала еще сильнее, очень важно активизировать военное сотрудничество по организации региональных совместных систем ПВО, связи и управления вооруженными подразделениями.
Нам нужно увеличивать количество армейских учений, как на двусторонней, так и на многосторонней основе. И, конечно же, налаживать самое тесное политическое взаимодействие, выстраивать единую информационную политику. Недавний саммит ОДКБ в Москве ценен именно тем, что главы всех государств, все делегации однозначно негативно оценили действия Грузии в отношении Южной Осетии и поддержали активную роль России, которая фактически предотвратила угрозу региона от сползания в крупномасштабную войну. А что касается признания независимости Абхазии и Южной Осетии, то не стоит драматизировать ситуацию и форсировать события. Прошли те времена, когда «старший брат» давал указание «младшему» и тот пускался его выполнять. Россия сегодня далека от стремления восстановить вассалитет над своими союзниками.
Безусловно, нам надо укреплять общее информационное пространство, на котором мы все еще очень сильно разобщены. К примеру, в Кыргызстане работает всего один российский телеканал, которому активно противостоят Си-эн-эн и Би-би-си. А как они работают и в чью пользу, все прекрасно знают.
– Будет ли ОДКБ по примеру НАТО создавать свои военные базы в различных регионах планеты?
– Я бы не хотел в данном случае сравнивать ОДКБ и НАТО, потому что Североатлантический альянс стремится к глобальному превосходству. В этой связи американцы говорят: у нас есть свои национальные интересы, к примеру, на Кавказе. И начинают вести разговор о каких-то базах. ОДКБ призвана обеспечить суверенитет, безопасность и территориальную целостность входящих в нее государств. Это совершенно другая конструкция.
Если мы и создаем базы, то только там, где они необходимы для защиты суверенитета и национальных интересов. Скажем, 201-я база в Таджикистане или 102-я база «Гюмри» в Армении призваны обеспечить безопасность территорий, входящих в сферу интересов ОДКБ. Но у нас нет надобности создавать базы, скажем, в Венесуэле или Боливии.
– Как вы относитесь к появлению в организации новых участников?
– Начнем с того, что в соответствии с Уставом двери Организации открыты, причем мы допускаем, что новыми членами могут стать не только государства постсоветского пространства. Но, откровенно говоря, лично я к расширению ОДКБ подхожу весьма осторожно. Гораздо важнее не растерять накопленное качество взаимодействия, характеризующееся высокой степенью ответственности и готовностью к самому тесному сотрудничеству в сфере безопасности и углублению интеграционных процессов.
Не хотелось бы повторять ошибки СНГ, где некоторые государства заявляют о своей приверженности идеям интеграции, но дальше слов не идут. Мы заинтересованы в том, чтобы в организацию приходили государства, которые не играют ни в какие политические игры, а желают реально сотрудничать на коллективной основе по обеспечению собственной безопасности.
Беседовал
Евгений КОНОНОВИЧ
– Организация договора о коллективной безопасности располагает солидным арсеналом средств для противодействия современным вызовам и угрозам, в том числе международному терроризму, наркотрафику, незаконному обороту оружия. Налажено эффективное взаимодействие специальных и правоохранительных органов государств – членов ОДКБ, в Центрально-Азиатском регионе сформированы коллективные силы быстрого развертывания. Если в 2003 году вся деятельность ОДКБ фактически ограничивалась заявлениями и декларациями, то в последующие годы ее оборонительный потенциал наращивался с каждым годом.
По итогам спецоперации «Канал» в прошлом году силовым структурам наших стран удалось перехватить шесть с половиной тысяч тонн наркотиков, изъять четыре с половиной тысячи оружейных стволов. Замечу, что этого оружия вполне хватило бы для вооружения дивизии средней численности.
Членство в организации предоставляет странам-участницам определенные преимущества. Например, военная техника из одной страны в другую поставляется по той же стоимости, что и для национальных вооруженных сил. Действует соглашение о подготовке военных кадров для ОДКБ. Только в российские военные учебные заведения ежегодно поступают более 800 представителей государств – членов ОДКБ.
Сегодня ОДКБ представляет собой систему коллективной безопасности, строящую свою работу на трех взаимосвязанных направлениях: восточноевропейском, кавказском и центральноазиатском. Естественно, каждое из них имеет свою специфику, которую мы обязательно учитываем при разработке и реализации наших планов и программ действий.
Если, например, в Центральной Азии нас больше всего беспокоит наркоугроза, экстремистская деятельность, то в Восточной Европе тревогу вызывает приближение НАТО к нашим границам, попытки давления извне на Беларусь, с тем чтобы дестабилизировать обстановку в стране, затруднить ее развитие, вбить клин между Беларусью и Россией.
– Можно ли говорить, что западное направление сферы интересов ОДКБ становится приоритетным?
– Мы стараемся не допускать перекосов в ту или иную сторону. ОДКБ рассматривается нами как многофункциональная международная структура, способная реагировать на все вызовы и угрозы. Ведь по большому счету нет никакой разницы, от чего «завалится» государство: от ракетной атаки, подрывных действий террористов или деградации общества вследствие массового употребления наркотиков.
Скажем, сейчас необходима особая бдительность на восточноевропейском направлении в связи с приближением и усилением военной инфраструктуры НАТО непосредственно у границ ОДКБ, включая размещение элементов ПРО в Польше и Чехии. Тенденции к усилению военной активности альянса наблюдаются и в Закавказье, и Центральной Азии. На эти цели НАТО тратит сотни миллионов долларов. Учитывая, что на Западе умеют и очень тщательно считают каждую копейку, понятно, что такие средства тратятся не просто так.
НАТО позиционирует себя как главный борец с терроризмом, но даже школьнику понятно, что против современного терроризма воевать авиагруппировками и ракетами бессмысленно. Абсолютно очевидно, что все эти базы, радары, аэродромы создаются под конкретные задачи, связанные с нейтрализацией России, Беларуси и других государств – членов ОДКБ. Противоракетные параметры очень просто заменить на наступательные. А десять – шестнадцать наступательных ракет в непосредственной близости от наших границ с минимальным подлетным временем – достаточно серьезная угроза.
Огромная военная, финансовая и моральная поддержка, которую получила и получает Грузия со стороны США и ряда других стран-союзников, также входит в план по окружению стран ОДКБ военной инфраструктурой. Вы только посмотрите, какое количество военной техники было завезено в Грузию. Зачем? Чтобы подавить югоосетинскую милицию?
Мы посчитали: чтобы перевооружить только два наших батальона из коллективных сил быстрого развертывания, потребуется почти миллиард рублей. А тут вооружили целую армию. У грузин даже не было достаточного количества военнослужащих, способных управлять новой техникой. В обмен Тбилиси должен отрабатывать команды, поступающие из-за океана. Наряду с созданием третьего позиционного района в Восточной Европе это еще один пример полномасштабного наращивания военного потенциала по периметру государств – членов ОДКБ.
– Что можно противопоставить такому давлению? Какие меры должны быть приняты в ближайшее время?
– Необходимо наращивать сотрудничество по всем направлениям деятельности организации. Но главное, следует максимально усилить ее военную составляющую. ОДКБ сравнительно молодая структура, однако очень перспективная, способная обеспечить национальную безопасность всех государств-участников. Но чтобы она стала еще сильнее, очень важно активизировать военное сотрудничество по организации региональных совместных систем ПВО, связи и управления вооруженными подразделениями.
Нам нужно увеличивать количество армейских учений, как на двусторонней, так и на многосторонней основе. И, конечно же, налаживать самое тесное политическое взаимодействие, выстраивать единую информационную политику. Недавний саммит ОДКБ в Москве ценен именно тем, что главы всех государств, все делегации однозначно негативно оценили действия Грузии в отношении Южной Осетии и поддержали активную роль России, которая фактически предотвратила угрозу региона от сползания в крупномасштабную войну. А что касается признания независимости Абхазии и Южной Осетии, то не стоит драматизировать ситуацию и форсировать события. Прошли те времена, когда «старший брат» давал указание «младшему» и тот пускался его выполнять. Россия сегодня далека от стремления восстановить вассалитет над своими союзниками.
Безусловно, нам надо укреплять общее информационное пространство, на котором мы все еще очень сильно разобщены. К примеру, в Кыргызстане работает всего один российский телеканал, которому активно противостоят Си-эн-эн и Би-би-си. А как они работают и в чью пользу, все прекрасно знают.
– Будет ли ОДКБ по примеру НАТО создавать свои военные базы в различных регионах планеты?
– Я бы не хотел в данном случае сравнивать ОДКБ и НАТО, потому что Североатлантический альянс стремится к глобальному превосходству. В этой связи американцы говорят: у нас есть свои национальные интересы, к примеру, на Кавказе. И начинают вести разговор о каких-то базах. ОДКБ призвана обеспечить суверенитет, безопасность и территориальную целостность входящих в нее государств. Это совершенно другая конструкция.
Если мы и создаем базы, то только там, где они необходимы для защиты суверенитета и национальных интересов. Скажем, 201-я база в Таджикистане или 102-я база «Гюмри» в Армении призваны обеспечить безопасность территорий, входящих в сферу интересов ОДКБ. Но у нас нет надобности создавать базы, скажем, в Венесуэле или Боливии.
– Как вы относитесь к появлению в организации новых участников?
– Начнем с того, что в соответствии с Уставом двери Организации открыты, причем мы допускаем, что новыми членами могут стать не только государства постсоветского пространства. Но, откровенно говоря, лично я к расширению ОДКБ подхожу весьма осторожно. Гораздо важнее не растерять накопленное качество взаимодействия, характеризующееся высокой степенью ответственности и готовностью к самому тесному сотрудничеству в сфере безопасности и углублению интеграционных процессов.
Не хотелось бы повторять ошибки СНГ, где некоторые государства заявляют о своей приверженности идеям интеграции, но дальше слов не идут. Мы заинтересованы в том, чтобы в организацию приходили государства, которые не играют ни в какие политические игры, а желают реально сотрудничать на коллективной основе по обеспечению собственной безопасности.
Беседовал
Евгений КОНОНОВИЧ
вк
ок
youtube
telegram
ru–by
