Не держать мусор в одной корзине

БОМБА ЗАМЕДЛЕННОГО ДЕЙСТВИЯ

Ежегодно россияне выбрасывают в контейнеры, стоящие недалеко от своих домов, шестьдесят миллионов тонн мусора. Лишь пара процентов от этого числа идет во вторичный оборот, а все остальное гниет на свалках. Это значит, если вы избавились от стопки бумаги, из нее уже не сделают новый блокнот или альбом - для их производства срубят очередное дерево. А пакеты, вместо того чтобы стать новым пластиковым изделием, будут разлагаться в земле около двухсот лет.

В Беларуси с этим дела обстоят лучше - там из четырех миллионов тонн твердых коммунальных отходов двадцать процентов получают вторую жизнь. Так что России есть чему поучиться у соседей.

Еще в прошлом году эксперт ООН по химической безопасности Валерий Петросян предупреждал, что подобный подход - «бомба замедленного действия». Он сообщил, что отходы, которые сваливают в кучу, через двадцать лет вступают в химические реакции и выбрасывают токсины.

В Австрии, Бельгии, Нидерландах, Швейцарии уже отказались от свалок. Там весь мусор перерабатывается. В Германии из него получают электроэнергию.

- Почти пятнадцать процентов всего сырья, которое получают немецкие промышленники, - результат переработки, - рассказала на семинаре «О практике применения законодательства РФ и РБ в области обращения с отходами» начальник департамента экономики и отраслевых программ Постоянного Комитета СГ Светлана Иванова.

Перед Россией тоже ставят амбициозные задачи. К 2030 году хотят перерабатывать до 86 процентов отходов. Но достигнуть такой цели помешают недочеты в законодательстве.

- Когда пять лет назад начинали мусорную реформу, то считали, что наведем порядок за счет региональных операторов, - вспоминает член Комиссии ПС по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий Николай Валуев. - Пока же мы имеем только систему учета и перевоза мусора от контейнера до полигона. Закон не полностью предусмотрел возможности для переработки и разделения отходов. Как итог - во вторичном обороте у нас около двух процентов всего мусора.

По его словам, компаниям, ответственным за вывоз отходов, просто невыгодно заниматься той же сортировкой.

- Надо закупать контейнеры, очищать грязный мусор, чтобы он стал востребованным у тех, кто покупает картон, металл, стекло, - перечислил парламентарий. - Разумеется, операторам неинтересно тратить на это деньги, которые они получают исключительно из тарифа за вывоз отходов с людей. По этой причине его, кстати, невозможно уменьшить.

ЛОББИСТЫ СОРВАЛИ КУШ

По мнению депутата, решить эту проблему можно, только если ввести в стране ответственность для производителей и импортеров. Это значит, что они должны будут самостоятельно перерабатывать все бутылки и коробки, в которых находился их товар, или же платить экологический сбор, чтобы за счет этих денег другая организация смогла разобраться с упаковками. А пока, по факту, за это платят сами россияне, ведь за каждую выброшенную обертку региональный оператор выставляет счет, исходя из норматива накопления отходов.

- Копья ломаются вокруг предложения, что ответственность нужно повысить до ста процентов - то есть сколько бутылок «Байкала» или «Пепси» ты произвел, столько же и собери, или плати налог, - пояснил Николай Валуев. - К сожалению, пока правительство борется с лоббистами, не желающими терять столь большой куш, который они складывают к себе в карман.

Парламентарий обратил внимание, что подобная схема работает в Европе.

- Там все производители газировки платят стопроцентный экосбор, и страны выстраивают свою систему переработки отходов именно на эти деньги, не взимая с народа, - сообщил он.

В европейских странах облагают сверхналогом и производителей, использующих в качестве упаковки неперерабатываемый пластик.

- Это нормальный подход. Если ты хочешь продать свои колбасу, окорочка или что-то еще, но положил это в неперерабатываемый пластик, плати больше всех. А если это легкий материал, то и цена будет меньше, - продолжает Николай Валуев.

ПРОЩАЙ, ПЛАСТИК

Беларусь, в отличие от России, раньше пошла по европейскому пути. Местные производители уже утилизируют до 65 процентов упаковки. И это прорыв.

Как рассказал замминистра природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ Александр Корбут, с 2020 года ограничили использование пластиковой упаковки. Еще в республике утвердили список одноразовой посуды из полимеров, из которой вовсе запретили есть и пить в кафе, столовых и ресторанах. Ограничение сняли только с пластиковых стаканчиков объемом больше трехсот миллилитров.

- За биоразлагаемую упаковку снижаем плату за организацию сбора и обезвреживание для производителей и импортеров, - добавила представитель Минприроды РБ Ольга Сазонова. - А с тех, кто производит полимерную упаковку, берем повышенную плату.

Уже и в Швеции заявили, что если бы они сегодня затеяли мусорную реформу, то провели ее по модели Беларуси. Николай Валуев согласен, что России стоит перенимать лучшие практики «мусорного» законодательства Синеокой.

- Делиться опытом готовы, - откликнулся председатель Комиссии ПС по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий Николай Васильков. - Белорусский закон об отходах и национальная стратегия предметные во всех отношениях. При этом говорить, что чьи-то законы плохие или хорошие, нельзя. Надо обобщить предложения и сделать вывод, что мы можем взять друг у друга.

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Содном Будатаров, преподаватель кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы РАНХиГС:

- В Союзном государстве внедряются принципы экономики замкнутого цикла. Их задача - снижать образование отходов за счет повышения эффективности производства, формирования культуры потребления. Уверен, экспертам следует приступить к подготовке модельного закона в данной сфере. Ведь это понятие гораздо шире, чем обращение с мусором. Речь идет о развитии электротранспорта, в том числе инфраструктуры для него, об умных энергоэффективных зеленых городах и циркулярной экономике. Надо не просто управлять отходами, а запускать их вторично в производство и вообще делать ставку на те товары и услуги, что меньше загрязняют окружающую среду.

Артем Шкрыль, заместитель директора «Оператора вторичных материальных ресурсов»:

- По уровню использования вторичных ресурсов Беларусь - лидер в сравнении со странами СНГ, ЕАЭС. В ближайшую пятилетку в стране создадут шестнадцать крупных заводов для сортировки, использования отходов и полигонов для их захоронения. Это значительно увеличит объемы сортировки мусора. А из него производить топливо для цементных заводов и котельных, а еще компостировать и использовать органическую часть.

Любое производство должно оставлять как можно меньше отходов, а те, что образуются, вторично использовать. К примеру, упаковывать товар не в то, что удобно или дешевле, а в тару, которую можно переработать. Некоторые производители берут на себя обязанность ее утилизации. Это и есть экологически ориентированное отношение. Упор будет на то, чтобы производства не становились проблемой для природы. У нас по законодательству так и происходит: любой проект проходит оценку воздействия на окружающую среду.

Виктория Мисюченко, доцент кафедры экологического мониторинга и менеджмента Международного государственного экологического института имени Сахарова:

- Надо расширять обмен преподавателями и студентами в Союзном государстве. Не ограничиваться только краткосрочными стажировками, а включить в программу обязательное посещение научно-производственных центров, где можно познакомиться с практикой переработки мусора. Благодаря успешному тандему промышленника и эколога доходы компании растут, а окружающая среда сохраняется.

Новые правила

РАЗДЕЛЯЙ, СДАВАЙ И ЗАРАБАТЫВАЙ

Сортировка ТБО может стать новой национальной идеей в республике.

ДОМАШНИЙ ПОЛИГОН

В Синеокой развита система раздельного сбора отходов. Конечно, не как в Стокгольме, где установлены 49 контейнеров для различных видов мусора, но начало хорошее. Компании, отказывающиеся разделять отходы, наказывают рублем. Штраф - около трехсот долларов. Многие белорусы даже в своих домах стали сортировать мусор. Ставят несколько коробок.

В прошлом году в Беларуси переработали 790 тысяч тонн отходов, получив новые товары. По словам председателя Белорусского профессионального союза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Юрия Дорогокупца, это двадцать процентов от всего бытового мусора, что в три раза больше, чем в 2010 году. Он уточнил, что картона и бумаги собрали в 1,75 раза больше, стекла - в 3,86, полимеров - в 2,52.

Помогли мусоросортировочные заводы. Таковых в стране сейчас семь.

ПУТЬ УПАКОВКИ

Схема работы заводов примерно такая: из поступившего мусора сортировщики удаляют стекло и крупногабаритные вещи. Затем он попадает в так называемый грохот - машину, которая просеивает через себя самый мелкий мусор, например картофельную кожуру. Потом отходы на сортировку: бутылки - в один отсек, бумагу - во второй, алюминий - в третий. Какую-то часть мусора спрессовывают и увозят на полигон, другую - продают предприятиям, перерабатывающим вторсырье.

Простимулировать население бросать мусор в разные баки хотят за счет залога. Заведующий отделом международного сотрудничества Научно-исследовательского центра «Экология» Иван Наркевич говорит: люди, покупая товар, будут оплачивать залог и получат деньги обратно только при возврате упаковки на пункты сбора.

- Согласен, должна быть материальная заинтересованность сдавать отходы, - поддержал идею Николай Валуев.

Хотят разработать и закон о вторичных материальных ресурсах.

- Если смотреть зарубежный опыт, то у них в стандартах прописана доля вторичных ресурсов, - говорит член Общественного совета Минприроды России Наталья Бурцева. - В США канцелярскую бумагу вообще не разрешают производить из первичного сырья. А мы двадцать лет вторресурсы нормируем как отход - это неправильно. И после переработки мы не знаем, в какую продукцию пойдет переработанное сырье. Поэтому надо принять закон о вторичных ресурсах и сырье, чтобы создать систему государственных регуляторов, где и требования должны быть совершенно другие, и стимулы.

Причем лучше всего это сделать вместе с коллегами из Беларуси, уверена эксперт:

- Полезно какой-то общий терминологический словарь выработать, потому что у нас свои понятия в России, но в Союзном государстве мы должны говорить на одном языке.

А кроме законодательства странам стоит строить новые мусорные заводы, считает Светлана Иванова.

- Мы готовы поддержать такие инициативы, в том числе за счет программ Союзного государства, - заявила она.