[42] Октябрьский синдром
День четвертого октября – очередная роковая дата в российской истории. Завершение первого этапа процедуры развала великой страны - с августа 91-го – по октябрь 93-го… Сначала был хаос «перестройки». Затем карнавальный «путч». Потом Беловежская «конференция». После нее упразднение всех государственных органов власти Союза ССР. Повсеместный припадок суверенизации. Наконец, ельцинский указ №1400 и танковая канонада по Дому Советов России. Демократизация, десоветизация, дефедерализация, разгосударствление.
День четвертого октября – очередная роковая дата в российской истории. Завершение первого этапа процедуры развала великой страны - с августа 91-го – по октябрь 93-го… Сначала был хаос «перестройки». Затем карнавальный «путч». Потом Беловежская «конференция». После нее упразднение всех государственных органов власти Союза ССР. Повсеместный припадок суверенизации. Наконец, ельцинский указ №1400 и танковая канонада по Дому Советов России. Демократизация, десоветизация, дефедерализация, разгосударствление. За несколько лет могучая сверхдержава, решавшая судьбу человечества, превратилась в конгломерат государственных образований, с которым можно не считаться. Раболепствующие сателлиты и сырьевые придатки. Экономический вес в мире сократился с 20 процентов до двух. Нет ни одного события, которое можно было бы поставить в графу «приход». Лишь минусы, расходы и убытки. Совокупность фактов описывается формулой: «геополитическая катастрофа».
Кто организовал путч?
Юридический смысл совершенного тогда, осенью 1993-го, в достаточной мере уже оценен и прокомментирован. Но чтобы понять, как те события де-юре отразились на дальнейшей судьбе России, вернемся вкратце к тому, что случилось. Уточнив для начала, кто именно организовал государственный переворот.
Итак: действовавшая на тот момент Конституция РСФСР не наделяла президента страны полномочиями по запрету деятельности органов законодательной власти, приостановлению или отмене самой Конституции и законов. Требования статьи 121-8 Конституции Российской Федерации, наоборот, ограничивали президента в этих шагах, а сами указы президента Российской Федерации не должны были противоречить Конституции и законам Российской Федерации. В случае противоречия акта президента Конституции, закону Российской Федерации действовала норма Конституции, закона Российской Федерации.
Несмотря на это, Б. Ельцин указом №1400 прекратил деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации.
Это деяние подпадало под соответствующие статьи того же Основного закона страны. Статья 121-6 гласила: «Полномочия Президента РСФСР не могут быть использованы для изменения национально-государственного устройства РСФСР, роспуска либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти».
А статья 121-10 прямо предусматривала: «Президент РСФСР может быть отрешен от должности в случае нарушения Конституции РСФСР, законов РСФСР, а также данной им присяги. Такое решение принимается Съездом народных депутатов РСФСР на основании заключения Конституционного суда РСФСР большинством в две трети голосов от общего числа народных депутатов РСФСР по инициативе Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР или одной из его палат».
Данные конституционные нормы могли кому-то не нравиться, но на тот момент они являлись законом страны. Нарушение которого является преступлением. Отсюда абсолютно однозначный вывод - автор Указа №1400 совершил государственный переворот. Вместе с группой соавторов.
И вопли тогдашних псевдодемократов, изредка и сегодня повторяемые несмышлеными журналистами о неких «путчистах, засевших в Белом доме», - циничная ложь одних и сумеречный бред других. Всего лишь.
Свой вердикт относительно Указа №1400 буквально через несколько часов вынес главный «арбитр» – Конституционный суд. Большинством голосов было принято решение: указ и обращение президента к гражданам России не соответствуют нескольким статьям Конституции Российской Федерации «и служат основанием для отрешения президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина от должности или приведения в действие иных специальных механизмов его ответственности в порядке статьи 121-10 или 121-6 Конституции Российской Федерации».
Эти «специальные механизмы» отрешения от должности были приведены в действие 23 сентября Съездом народных депутатов Российской Федерации, который утвердил решение об отстранении Б. Ельцина от должности и передаче его полномочий вице-президенту А. Руцкому.
Все – с этого момента господин Б. Ельцин строго юридически уже не являлся президентом страны! Любое – именно так! – любое его распоряжение де-юре уже не могло считаться законным.
Можно еще добавить, что вердикт Конституционного суда является окончательным и обжаловать его уже негде. И решения КС, как, впрочем, и Съезда народных депутатов Российской Федерации, никем и никогда не были оспорены или отменены. То есть остаются в силе и по сей день.
Выходит, последующие президентские указы о референдуме по принятию новой Конституции, по выборам в новый парламент и т.д. подписывал всего лишь юридический самозванец. Или узурпатор.
От Октября до Октября
Таким образом, в октябре 93-го, после расстрела законного парламента, власть в стране – и законодательная, и исполнительная, и прочая – фактически утратила легитимность. Возникла ситуация, которая до этого уже дважды имела место в истории государства Российского.
Смутный период начала XVII века, казалось бы, разрушил все. Из-за нескольких неурожайных лет, вызвавших массовый голод и даже людоедство, сознание народа помутилось, обратившись к бессмысленному бунту. По стране бродили многочисленные польские и казацкие вооруженные шайки. Не было ни регулярной, ни ополченской армии. Оказавшись в руках самозванцев, исчезла традиционная и законная власть.
Что, пресеклась история государства Российского? Нет, не состоялось! И не только потому, что проснувшемуся народу удалось подавить смуту. Государевы люди в России сумели найти способ восстановления монархии. Иными словами – восстановить законность, легитимность власти.
Собрали Земский собор всей Русской земли, на который позвали авторитетных людей из всех тогдашних сословий. Определили форму избрания правящей династии. Договорились, кто станет царем.
То есть оформили процедурно, формализовали воцарение династии Романовых, которая тем самым получила никем не оспариваемое право управлять страной. И во многом благодаря именно этой «законодательной» процедуре Романовы правили на протяжении более трехсот лет.
Аналогичная ситуация сложилась в России и в октябре 1917-го. Временное правительство низвергнуто, большевики в результате скоропостижного переворота захватили власть в Петрограде. Они «отрекались от старого мира», им грезилась «мировая революция», и их, казалось бы, совсем не должна была заботить какая-то там легитимность нового режима.
Символом «нового права» вполне мог предстать известный матрос Железняк, одной лишь фразой «Караул устал!» разогнавший абсолютно законное Учредительное собрание.
Однако Ленин и его соратники прекрасно понимали, что рано или поздно вопрос об их легитимности поставят ребром если не граждане Советской России, то иностранные правительства капиталистов-империалистов. Поэтому социал-демократы буквально через несколько часов после взятия Зимнего поспешили зафиксировать теперь уже свое воцарение на российской земле решениями II Всероссийского съезда рабочих и солдатских депутатов, принявшего написанное Лениным обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам», в котором заявлялось о переходе к данному съезду всей власти.
Пусть документ этот сомнителен с правовой точки зрения, пусть даже принят под дулами винтовок – но все же принят коллективным и представительным органом самоуправления. Точка отсчета новой формы правления была обозначена!
С нее и началась в стране уже советская власть.
А вот при господине Ельцине и его так называемых либерал-реформаторах ничего подобного сделано не было. Ни в октябре 1993-го, ни когда-либо позже.
Не потому ли сразу, уже в декабре 93-го, общественность поставила под сомнения итоги референдума по проекту новой, ельцинской Конституции? И не потому ли тогдашнему главе ЦИК г-ну Рябову пришлось срочно уничтожать все бюллетени того референдума? Под смехотворным предлогом, что их негде было хранить!
И что же страна получила в «сухом остатке»?
Тень Карамзина
Прервалась единая нить российской государственности.
Да, в любой революции, тем более в гражданских войнах, правда на стороне победителя. Это всеобщий закон. Но победу надо, как минимум, оформить неким коллективным решением, хотя бы относительно свободным. Найти убедительные аргументы, чтобы восстановить связь с исторической традицией. Иначе и власть, и порядки, ею установленные, повисают в воздухе и несут клеймо беспочвенности, временности. Есть страх, но нет авторитета, есть повиновение, но нет уважения.
Не случайно, не для красного словца Н.М. Карамзин, последний русский летописец, назвал свой труд «Историей Государства Российского». Не русской историей, не историей России и даже не историей русского народа. Название Карамзина имеет глубокий смысл, раскрывая философию нашей истории. Русские, Россия имеют будущее и могли состояться в прошлом в качестве исторических явлений лишь в государственной форме. Россия или держава, или ничто.
Однако при Б. Ельцине новая власть уже не опирается на историческое прошлое, а порывает с ним самым радикальным образом. Отряхивает, так сказать, его прах с ног своих. И получает в итоге не твердый фундамент, на котором можно выстроить на века крепкое здание российской государственности, а зыбучие пески, на которых все может лишь разваливаться.
Дальнейшее – известно. Под воздействием жажды власти и собственности отодвигается в сторону проблема легитимизации нового политического режима. Серьезно деформируются институты представительной власти. В основу управления страной закладывается административный и юридический произвол.
Растоптав однажды Конституцию и не удосужившись переоформить свои властные полномочия, государство ельцинских времен заразило все общество и всех его граждан вирусом правового нигилизма. Законы стали необязательными сначала для высших сановников Б. Ельцина, потом - для чиновников средней руки, следом – для регионалов, муниципалов, а уж потом и для населения…
И с каждым следующим годом в России стал все острее ощущаться дефицит правового государства. Своеобразный «октябрьский синдром».
Совсем нетрудно понять, что большинство бед, обрушившихся в дальнейшем на многострадальную Россию, – следствие именно этого трагического явления. Будь то не оформленное чрезвычайным или военным положением «наведение конституционного порядка» в Чечне или незаконные игры правительства с ГКО, приведшие к дефолту 98-го. Будь то юридически крайне сомнительные залоговые аукционы или абсолютно беспредельная приватизация, приведшие к колоссальному ограблению всего народа.
И – разгул в 90-е годы преступности, коррупции, развал экономики, гигантское обнищание населения, демографический провал и прочее, и прочее на фоне полной безответственности властей всех уровней – все истекает из того беззакония, что началось с Указом №1400 и поразило всю страну.
Легитимность вышла из употребления даже в качестве понятия, как и законность, место которой замещено правом силы и силой денег. Да и в умах что-то сдвинулось, надломилось и исказилось.
Вот какого уровня преступление против нации было в действительности совершено в октябре 93-го. И тяжелые его последствия нам всем еще расхлебывать и расхлебывать…
В Москве уже обсуждают проекты памятника Борису Ельцину. В музее актуального искусства ART4.RU открылась соответствующая выставка. Правда, отобрать для нее работы, по словам организаторов, было очень непросто. В творчестве многих авторов слишком явно просматривалось крайне негативное отношение к делам и наследию персонажа. Порой переходящее в оскорбительное ехидство. Вероятно, вдохновение участников конкурса сильно подогревалось тем обстоятельством, что идею установить в столице памятник Ельцину очень приглянулась неподражаемому Зурабу Церетели. Нетрудно было представить, что способен наваять этот художник. Молодым талантам захотелось предложить альтернативу. Получилось стебно, авангардно, иронично – и никак. Не тот масштаб задачи был выбран. Девиз для подобного рода конкурсов предложил еще А.С.Пушкин: «Нельзя молиться на царя Ирода!» И, очень возможно, лучшим памятником Борису Ельцину могло бы стать сгоревшее здание парламента России.
Сергей ПЫХТИН,
Кто организовал путч?
Юридический смысл совершенного тогда, осенью 1993-го, в достаточной мере уже оценен и прокомментирован. Но чтобы понять, как те события де-юре отразились на дальнейшей судьбе России, вернемся вкратце к тому, что случилось. Уточнив для начала, кто именно организовал государственный переворот.
Итак: действовавшая на тот момент Конституция РСФСР не наделяла президента страны полномочиями по запрету деятельности органов законодательной власти, приостановлению или отмене самой Конституции и законов. Требования статьи 121-8 Конституции Российской Федерации, наоборот, ограничивали президента в этих шагах, а сами указы президента Российской Федерации не должны были противоречить Конституции и законам Российской Федерации. В случае противоречия акта президента Конституции, закону Российской Федерации действовала норма Конституции, закона Российской Федерации.
Несмотря на это, Б. Ельцин указом №1400 прекратил деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации.
Это деяние подпадало под соответствующие статьи того же Основного закона страны. Статья 121-6 гласила: «Полномочия Президента РСФСР не могут быть использованы для изменения национально-государственного устройства РСФСР, роспуска либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти».
А статья 121-10 прямо предусматривала: «Президент РСФСР может быть отрешен от должности в случае нарушения Конституции РСФСР, законов РСФСР, а также данной им присяги. Такое решение принимается Съездом народных депутатов РСФСР на основании заключения Конституционного суда РСФСР большинством в две трети голосов от общего числа народных депутатов РСФСР по инициативе Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР или одной из его палат».
Данные конституционные нормы могли кому-то не нравиться, но на тот момент они являлись законом страны. Нарушение которого является преступлением. Отсюда абсолютно однозначный вывод - автор Указа №1400 совершил государственный переворот. Вместе с группой соавторов.
И вопли тогдашних псевдодемократов, изредка и сегодня повторяемые несмышлеными журналистами о неких «путчистах, засевших в Белом доме», - циничная ложь одних и сумеречный бред других. Всего лишь.
Свой вердикт относительно Указа №1400 буквально через несколько часов вынес главный «арбитр» – Конституционный суд. Большинством голосов было принято решение: указ и обращение президента к гражданам России не соответствуют нескольким статьям Конституции Российской Федерации «и служат основанием для отрешения президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина от должности или приведения в действие иных специальных механизмов его ответственности в порядке статьи 121-10 или 121-6 Конституции Российской Федерации».
Эти «специальные механизмы» отрешения от должности были приведены в действие 23 сентября Съездом народных депутатов Российской Федерации, который утвердил решение об отстранении Б. Ельцина от должности и передаче его полномочий вице-президенту А. Руцкому.
Все – с этого момента господин Б. Ельцин строго юридически уже не являлся президентом страны! Любое – именно так! – любое его распоряжение де-юре уже не могло считаться законным.
Можно еще добавить, что вердикт Конституционного суда является окончательным и обжаловать его уже негде. И решения КС, как, впрочем, и Съезда народных депутатов Российской Федерации, никем и никогда не были оспорены или отменены. То есть остаются в силе и по сей день.
Выходит, последующие президентские указы о референдуме по принятию новой Конституции, по выборам в новый парламент и т.д. подписывал всего лишь юридический самозванец. Или узурпатор.
От Октября до Октября
Таким образом, в октябре 93-го, после расстрела законного парламента, власть в стране – и законодательная, и исполнительная, и прочая – фактически утратила легитимность. Возникла ситуация, которая до этого уже дважды имела место в истории государства Российского.
Смутный период начала XVII века, казалось бы, разрушил все. Из-за нескольких неурожайных лет, вызвавших массовый голод и даже людоедство, сознание народа помутилось, обратившись к бессмысленному бунту. По стране бродили многочисленные польские и казацкие вооруженные шайки. Не было ни регулярной, ни ополченской армии. Оказавшись в руках самозванцев, исчезла традиционная и законная власть.
Что, пресеклась история государства Российского? Нет, не состоялось! И не только потому, что проснувшемуся народу удалось подавить смуту. Государевы люди в России сумели найти способ восстановления монархии. Иными словами – восстановить законность, легитимность власти.
Собрали Земский собор всей Русской земли, на который позвали авторитетных людей из всех тогдашних сословий. Определили форму избрания правящей династии. Договорились, кто станет царем.
То есть оформили процедурно, формализовали воцарение династии Романовых, которая тем самым получила никем не оспариваемое право управлять страной. И во многом благодаря именно этой «законодательной» процедуре Романовы правили на протяжении более трехсот лет.
Аналогичная ситуация сложилась в России и в октябре 1917-го. Временное правительство низвергнуто, большевики в результате скоропостижного переворота захватили власть в Петрограде. Они «отрекались от старого мира», им грезилась «мировая революция», и их, казалось бы, совсем не должна была заботить какая-то там легитимность нового режима.
Символом «нового права» вполне мог предстать известный матрос Железняк, одной лишь фразой «Караул устал!» разогнавший абсолютно законное Учредительное собрание.
Однако Ленин и его соратники прекрасно понимали, что рано или поздно вопрос об их легитимности поставят ребром если не граждане Советской России, то иностранные правительства капиталистов-империалистов. Поэтому социал-демократы буквально через несколько часов после взятия Зимнего поспешили зафиксировать теперь уже свое воцарение на российской земле решениями II Всероссийского съезда рабочих и солдатских депутатов, принявшего написанное Лениным обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам», в котором заявлялось о переходе к данному съезду всей власти.
Пусть документ этот сомнителен с правовой точки зрения, пусть даже принят под дулами винтовок – но все же принят коллективным и представительным органом самоуправления. Точка отсчета новой формы правления была обозначена!
С нее и началась в стране уже советская власть.
А вот при господине Ельцине и его так называемых либерал-реформаторах ничего подобного сделано не было. Ни в октябре 1993-го, ни когда-либо позже.
Не потому ли сразу, уже в декабре 93-го, общественность поставила под сомнения итоги референдума по проекту новой, ельцинской Конституции? И не потому ли тогдашнему главе ЦИК г-ну Рябову пришлось срочно уничтожать все бюллетени того референдума? Под смехотворным предлогом, что их негде было хранить!
И что же страна получила в «сухом остатке»?
Тень Карамзина
Прервалась единая нить российской государственности.
Да, в любой революции, тем более в гражданских войнах, правда на стороне победителя. Это всеобщий закон. Но победу надо, как минимум, оформить неким коллективным решением, хотя бы относительно свободным. Найти убедительные аргументы, чтобы восстановить связь с исторической традицией. Иначе и власть, и порядки, ею установленные, повисают в воздухе и несут клеймо беспочвенности, временности. Есть страх, но нет авторитета, есть повиновение, но нет уважения.
Не случайно, не для красного словца Н.М. Карамзин, последний русский летописец, назвал свой труд «Историей Государства Российского». Не русской историей, не историей России и даже не историей русского народа. Название Карамзина имеет глубокий смысл, раскрывая философию нашей истории. Русские, Россия имеют будущее и могли состояться в прошлом в качестве исторических явлений лишь в государственной форме. Россия или держава, или ничто.
Однако при Б. Ельцине новая власть уже не опирается на историческое прошлое, а порывает с ним самым радикальным образом. Отряхивает, так сказать, его прах с ног своих. И получает в итоге не твердый фундамент, на котором можно выстроить на века крепкое здание российской государственности, а зыбучие пески, на которых все может лишь разваливаться.
Дальнейшее – известно. Под воздействием жажды власти и собственности отодвигается в сторону проблема легитимизации нового политического режима. Серьезно деформируются институты представительной власти. В основу управления страной закладывается административный и юридический произвол.
Растоптав однажды Конституцию и не удосужившись переоформить свои властные полномочия, государство ельцинских времен заразило все общество и всех его граждан вирусом правового нигилизма. Законы стали необязательными сначала для высших сановников Б. Ельцина, потом - для чиновников средней руки, следом – для регионалов, муниципалов, а уж потом и для населения…
И с каждым следующим годом в России стал все острее ощущаться дефицит правового государства. Своеобразный «октябрьский синдром».
Совсем нетрудно понять, что большинство бед, обрушившихся в дальнейшем на многострадальную Россию, – следствие именно этого трагического явления. Будь то не оформленное чрезвычайным или военным положением «наведение конституционного порядка» в Чечне или незаконные игры правительства с ГКО, приведшие к дефолту 98-го. Будь то юридически крайне сомнительные залоговые аукционы или абсолютно беспредельная приватизация, приведшие к колоссальному ограблению всего народа.
И – разгул в 90-е годы преступности, коррупции, развал экономики, гигантское обнищание населения, демографический провал и прочее, и прочее на фоне полной безответственности властей всех уровней – все истекает из того беззакония, что началось с Указом №1400 и поразило всю страну.
Легитимность вышла из употребления даже в качестве понятия, как и законность, место которой замещено правом силы и силой денег. Да и в умах что-то сдвинулось, надломилось и исказилось.
Вот какого уровня преступление против нации было в действительности совершено в октябре 93-го. И тяжелые его последствия нам всем еще расхлебывать и расхлебывать…
В Москве уже обсуждают проекты памятника Борису Ельцину. В музее актуального искусства ART4.RU открылась соответствующая выставка. Правда, отобрать для нее работы, по словам организаторов, было очень непросто. В творчестве многих авторов слишком явно просматривалось крайне негативное отношение к делам и наследию персонажа. Порой переходящее в оскорбительное ехидство. Вероятно, вдохновение участников конкурса сильно подогревалось тем обстоятельством, что идею установить в столице памятник Ельцину очень приглянулась неподражаемому Зурабу Церетели. Нетрудно было представить, что способен наваять этот художник. Молодым талантам захотелось предложить альтернативу. Получилось стебно, авангардно, иронично – и никак. Не тот масштаб задачи был выбран. Девиз для подобного рода конкурсов предложил еще А.С.Пушкин: «Нельзя молиться на царя Ирода!» И, очень возможно, лучшим памятником Борису Ельцину могло бы стать сгоревшее здание парламента России.
Сергей ПЫХТИН,
вк
ок
youtube
telegram
ru–by
