Интернет поневоле или... по паспорту?
Депутат Госдумы Виталий Милонов предложил ввести регистрацию в соцсетях по паспорту и ограничить доступ детям до четырнадцати лет. "СВ" разбирается, насколько реализуем законопроект, и что нас ждет, если его поддержат?
ДЕТЯМ «ОНЛАЙН» ПРОТИВОПОКАЗАН
Сейчас, чтобы россиянин или белорус смог зарегистрироваться «Вконтакте» или на «Фейсбуке», достаточно иметь действующий номер телефона. Создание личной странички займет буквально считанные минуты.
Ответственность за преступления в сети регулирует уголовный кодекс. За виртуальное оскорбление личности, за распространение порнографии, за «неудачный» пост, призывающий к разжиганию вражды можно получить реальный штраф или угодить за решетку.
Многие вспомнят нашумевшее дело, когда в 2015 году челябинский суд признал Константина Жаринова, активиста «Гражданского движения Южного Урала», виновным в публичных призывах к экстремисткой деятельности за репост на странице «ВКонтакте» обращения экстремистской организации. Его приговорили к двум годам лишения свободы условно. Еще один громкий судебный процесс завершился в прошлом году: воспитательницу детского сада из Екатеринбурга Евгению Чудновец приговорили к шести месяцам колонии за репост 3-секундного ролика с записью издевательствами над ребенком. Евгения Чудновец не снимала это видео, а распространила его только за тем, чтобы выразить свое возмущение и обратить внимание на проблему. Женщина отсидела в тюрьме четыре месяца и вышла по УДО.
В начале апреля депутат Виталий Милонов от фракции «Единая Россия» внес на рассмотрение в Госдуму законопроект, в котором предложил ужесточить борьбу с виртуальными нарушителями. Первое, что нужно ввести, по ему мнению, – это регистрацию аккаунтов только по паспорту. Второе – лицам, не достигшим 14 лет, вовсе запретить «зависать» онлайн. Это объясняется ростом популярности среди детей и подростков так называемых «групп смерти». К слову, недавно Госдума в первом чтении приняла законопроект об уголовной ответственности за склонение несовершеннолетних к самоубийству.
Сейчас любой человек может зарегистрироваться под другим именем – даже вымышленным. Выложить фотографии, писать компрометирующие сообщения. По сути, никакого механизма ответственности за подобные действия не предусмотрено.
- В связи с этим проектом и вводится положение об обязательном предоставлении паспортных данных пользователями социальных сетей. Регистрация гражданина в социальной сети осуществляется только под настоящими именем и фамилией, - говорится в законопроекте, текст которого размещен на сайте Госудумы.
ОДИН ЧЕЛОВЕК – ОДИН АККАУНТ
Пока инициатива находится на рассмотрении Комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Что же предлагает законопроект? Например, если человек указал неверные данные паспорта при регистрации или изменил имя или фамилию, не сообщив об этом владельцу соцсети, – штраф до трех тысяч рублей. Если ребенок вступил в группу для взрослых, то его родителем придется оплатить штраф на две тысячи рублей. Не получится и иметь сразу несколько страниц – за нарушение предусмотрен штраф до 5 тысяч рублей.
За рекламу сигарет, БАДов, услуг «магов» и гадалок можно схлопотать штраф в размере до 2,5 тысяч рублей (а юрлица – и до 500 тысяч рублей). Дистанционную продажу товаров несовершеннолетним также предлагают запретить. За организацию нелегального предпринимательства присудят до 20 тысяч рублей.
С 2018-го изменения могут коснуться и трудового кодекса.
– Особенно сильно социальная сеть «поработила» офисных работников. В связи с этим предлагается запретить использование соцсетей в бюджетных организациях, а в отношении других юридических лиц доступ сотрудников к соцсетям предлагается урегулировать в дополнительных условиях трудового договора, - резюмировал Виталий Милонов.
«ЗА» И «ПРОТИВ»
Впрочем, не все депутаты с Милоновым согласны.
– Не думаю, что запретительные меры здесь – правильный инструмент. Барьеры лишь приведут к тому, что быстро найдутся иные способы коммуникации. Меры подобного рода требуют тщательной проработки, всестороннего обсуждения, в том числе и с подрастающим поколением, – прокомментировал заместитель секретаря Генсовета партии «Единая Россия», депутат Госдумы Евгений Ревенко.
А ВЦИОМ тем временем расспросил россиян, как им новая инициатива. Предложение регистрироваться в соцсети по паспорту не одобряют 52 процента опрошенных. В целом россияне поддерживают инициативу для регулирования доступа в соцсети детей: «за» высказались 62 процента респондентов. «Против» - 35 процентов, в основном, жители мегаполисов.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ В БЕЛАРУСИ
Что такое хорошо и что такое плохо?
За судьбой российского законопроекта следят в Синеокой.
– В принципе это логично - ограничить регистрацию в соцсетях детям до 14 лет, потому что там они могут почерпнуть очень много вредной информации. Да и дети не всегда в состоянии отличить плохое от хорошего. Заморочить им голову просто. Инициатива российских коллег заслуживает внимания, - говорит Максим Мисько, заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты Представителей по законодательству.
Однако пока в ближайшее время никаких инициатив подобных законопроектов в Беларуси даже не разрабатывается. На повестке дня заседаний профильной комиссии его нет.
МНЕНИЯ
Артем Туров, глава Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и регламенту, депутат Госдумы РФ:
– Инициативу о регистрации в соцсетях по паспорту и ограничение доступа для детей считаю бесперспективной. Мы живем во время, когда люди привыкли быть «онлайн». Ограничения вызовут только негативную реакцию. Во всех странах, в том числе и в России, есть специализированные структуры, которые обеспечивают надзор и контроль над противоправной информацией в Интернете. Контент с признаками экстремизма или подталкивающий на разжигание национальной вражды, пропаганда насилия и тому подобное – должно блокироваться для доступа. Выход в Интернет по паспорту, то частично это действует и сейчас: заключая договор на подключение к сети с провайдером, мы и так указываем свои персональные данные.
Алексей Дзермант, член клуба экспертов «СВ», научный сотрудник Института философии НАН Беларуси, главный редактор портала «ИМХОклуб.by»:
- К этой инициативе есть много вопросов. Получается, в 2018 году под действие закона попадут все сайты, где присутствуют пользователи. Это спровоцирует массовое закрытие сообществ в Интернете, поскольку на владельцев будет возложена обязанность защиты персональных данных. Регистрация по паспорту также отсечет от них русскоязычных пользователей, не являющихся гражданами РФ.