02 Апреля 2017 года / Текст:  Герман МОСКАЛЕНКО

Снять противоречия и найти новые стимулы

30 марта в Минске прошло очередное заседание Российско-белорусского экспертного клуба. Тема – «Будущее Союзного государства: перспективы его развития.»

Снять противоречия и найти новые стимулы

Фото: Михаил Фролов/ kpmedia.ru

ПОМНИТЬ ОБ ИНТЕРЕСАХ СОЮЗНИКА


- Символично, что заседание проходит накануне Дня единения народов Беларуси и России. Мы как бы ощущаем пульс Союзного государства, успехи которого очевидны, - сказал, открывая встречу, посол России в Беларуси Александр Суриков. - Мы приняли соглашение о равных правах граждан в наших странах. Причем по некоторым пунктам мы опережаем Евросоюз. Улучшается социальное партнерство, развивается сотрудничество в промышленности, сельском хозяйстве.

В Союзном государстве с 2000-го по 2016 год создано около четырех миллионов рабочих мест. Однако пришло время разобраться с союзным договором. У меня такое впечатление, что от него мы хотим получить больше, чем в него вложили. Есть вопросы в экономике. Мы ушли от постулата договора, подходов к единой ценовой политике, а без обсуждения договоренностей о равных условиях хозяйствования движения быть не может. Идет поиск решений по газовому спору.

По мнению дипломата, есть и вопросы, связанные со внешней политикой, ведь Союзное государство не является субъектом права:

- Каждая сторона в области внешней политики использует свои подходы. Думается, договор 1999 года следует пересмотреть с учетом создания Евразийского экономического союза, подумать, что нужно сохранить, а что обновить.

Начальник отдела стратегического планирования и антикризисного реагирования МИД Беларуси Юрий Парфиянович отметил, что процессы, происходящие в республике и вокруг нее, сегодня вызывают пристальное внимание политиков, экспертов, журналистов:

- Минск стал интенсивной площадкой, где обсуждается внутренняя и внешняя политика, отношения с соседями. Последнее время много говорят о проблемах в белорусско-российских отношениях, забывая о достижениях и в Союзном государстве, и в ЕАЭС. Надеемся, в ближайшее время руководство наших стран разрешит тот клубок проблем, которые накопились.

Есть дилемма, которая накладывает отпечаток на наши отношения. В мире растет приоритет национальных интересов. Приоритет своим производителям, своей экономике, защита собственных рынков. С другой стороны потенциал нашей интеграции далеко не исчерпан.

ДОРОГУ - РЕГИОНАМ

Заведующая отделом мировой экономики и внешнеэкономической интеграции Института экономики НАН Беларуси Татьяна Вертинская считает, что ключевая роль в интеграции принадлежит региональным связям:

- Это направление, которое активно поддерживается нашими президентами. И оно очень актуально для перспектив союзного строительства. Обращаю внимание, когда мы говорим о товарообороте наших стран, на самом деле его львиную долю создает лишь десяток регионов России, а их, напомню, всего 85. Наращивание потенциала регионального сотрудничества может дать нам серьезный резерв для развития наших связей. Мы говорим о глобальных тенденциях, национальном суверенитете. Очевидно, что устойчивость любого объединения тем выше, чем больше субъектов будет вовлечено в интеграционный процесс.

Сегодня все чаще говорят о нефтегазовом конфликте. Сильное лобби поднимает, актуализирует этот вопрос. Но часто забывают о других участниках, которые в случае если бы они могли активно включится в интеграционный процесс, могли бы сбалансировать этот вопрос.

- Поэтому на региональное сотрудничество нужно обратить особое внимание, - говорит Татьяна Вертинская. - На уровне Союза оно может получить приоритетное развитие, потому что все остальные вопросы экономические, технологические - они все-таки решаются на уровне Евразийского экономического союза. А это, так сказать, вотчина Союзного государства.

Она добавила, что любое региональное объединение, устойчиво, если оно учитывает мировые тренды, новые концепции. В их числе - концепция устойчивого развития.

- А это баланс экономики, экологии, социальных аспектов, - уточняет Татьяна Вертинская. - Очень важно эту концепцию положить в основу межрегионального сотрудничества. Эта идея не нова, она поддерживается международными организациями. При этом учитываются культурные особенности. Такая концепция важна и для наших государств. Это не исключает каких-то рыночных моделей, они могут реализовываться на национальном уровне, в зонах свободной торговли, на уровне ЕАЭС. Но именно региональный контекст поможет расшить социальную базу интеграции.

И хотя у местных органов власти в наших странах разные компетенции, нужно находить какие-то новые формы. Мировая практика такие формы дает, и в России активно развивается сетевое сотрудничество между малыми городами, создаются ассоциации регионов. Первый шаг – подключение Беларуси к таким ассоциациям для того, чтобы происходил обмен опытом, проектами.

НУЖНЫ ТОЧКИ РОСТА

- Мы ведем переговоры, чтобы заседание нашего клуба было включено в программу Четвертого Форума регионов Беларуси и России, который пройдет летом в Москве, - сказал председатель Телерадиовещательной организации Союзного государства, член редакционного совета газеты «Союзное вече» Николай Ефимович. - Действительно, сотрудничество регионов - это ключевой момент во взаимоотношениях России и Беларуси. Но важно понимать, что форум регионов выходит за рамки парадного мероприятия: подписали договоры, пожали друг другу руки. Ведь много проблем есть на этом поле. Что мешает развиваться, что стопорит работу? Нет желания или не хватает общей экономической идеи?

- Мне кажется, не хватает экономических стимулов, совершенно конкретных, в виде грантов, налоговых льгот, которые можно было бы пролоббировать на уровне общесоюзных, интеграционных объединений, чтобы они работали, как в ЕС, - считает заведующий кафедрой инновационной экономики Международного университета «МИТСО» Вячеслав Ярошевич. - Начинать нужно с пилотных проектов: например, развития машиностроения, создания общих транснациональных корпораций. А какие для них есть стимулы, чтобы они хотели как-то компилироваться с субъектами, например, в Беларуси?

- Напомню, что у нас есть десятки союзных программ, - сказал Николай Ефимович. - Из общего бюджета выделяются немалые деньги. Часть из них до конца все-таки не осваивается.

- Это потому, что не проработан механизм освоения средств на уровне хозяйственных микросубъектов, чтобы это действительно было для них интересно. Не задействован потенциал малого и среднего бизнеса, - сказал Вячеслав Ярошевич.

Татьяна Вертинская считает, что нужно развивать именно технологическое сотрудничество:

- Важны, прежде всего, инновации, которые могли бы поднять уровень конкурентоспособности Союзного государства. Нужно использовать концепцию «точек роста». Она применяется во многих государствах, например в Тихоокеанском регионе. У них созданы зоны экономического сотрудничества. Можно создавать у нас такие «полюса развития», где есть совместные интересы, где есть потенциал. Потом такие интеграционные устремления могут распространится и на другие регионы. Хорошо бы одну из наших встреч посвятить региональному сотрудничеству, потому что здесь очень много нерешенных вопросов. Самое важное, что это существенный резерв роста, интеграции и становления Союзного государства.

ГЕОЭКОНОМИКА

Партнерство с Россией – часть национальной идеи

Вадим Гигин, декан факультета философии и социальных наук БГУ, сопредседатель Российско-белорусского экспертного клуба:

- Есть концептуальные проблемы. То, что работает, как консолидирующий момент в России, не всегда работает за ее пределами. У этой ценностной концепции не хватает гибкости, чтобы быть применимой в Беларуси, Казахстане и быть привлекательной и открытой для новых союзников.

В Беларуси сформировалась своя политкультура. Если она основывается на принципах суверенитета, это не значит, что она направлена против кого-то. Но мы сталкиваемся с такими стереотипами даже на уровне экспертного сообщества. Союз с Россией – неотъемлемая часть белорусской национальной идеи.

Экономический момент. Россия расставляет четкие акценты в экономике и порой «выдавливает» союзников с внутреннего рынка. Это пресловутые изъятия в рамках ЕАЭС, ограничение к госзакупкам на внутрироссийском рынке, создание параллельных производств, на которых, к примеру, специализируется Беларусь.

Беларусь была мотором интеграции и создавала Союзное государство в условиях ослабленной «ельцинской» России. Ситуация изменилась. Двухгодичная фаза экономического спада показала, что без российского рынка, ее инвестиций Беларуси не справится. Диверсификация рынков тоже всех проблем не решит, потому что на Западе нас не очень ждут.

У нас летом пройдет Парламентская Ассамблея ОБСЕ, и что потом? Отношения с ЕС остаются проблематичными. Ведь там не отказались от идеи демонтажа белорусской политической системы. Нужно понимать, что без кооперации в этих вопросах с Россией и в рамках наших общих военно-политических концепций давлению Запада противостоять будет сложно.

Несмотря на изменение геополитической роли Беларуси, восприятие происходящих в мире процессов со стороны руководителей наших стран одинаковое. Многополярный мир, не допущение диктата одной державы, уважение интересов малых государств и т. д.

Главное противоречие, требующее поиска компромиссов, в экономике. Согласен с мнением, которое высказал Председатель Совета Республики Нацсобрания Беларуси Михаил Мясникович: в Союзном государстве и ЕАЭС не хватает транснациональных корпораций совместных производств, которые бы создавали общий продукт под одним брендом. Такой, который был бы конкурентен на мировых рынках. Этим и нужно заниматься.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ

Без своих станков - как без рук

Лариса Тригубович, заведующая сектором инновационного развития экономики Института экономики НАН Беларуси:

- Один из важных факторов экономической безопасности Союзного государства - реализация общих стратегических целей по снижению зависимости критических направлений промышленности наших стран от импортных технологий.

Вопрос остро стоит в станкостроении – базы для всей системы машиностроения и оборонно- промышленного комплекса двух стран. Нужно объединить усилия для достижения общих целей, это обеспечит высокую конкурентоспособность экономики и национальную безопасность Союза.
  
По данным Евразийской экономической комиссии на долю инвестиций вкладываемых в технологическое перевооружение странами партнерами по ЕАЭС на станкостроительную отрасль приходится шесть процентов. В мире он в десять раз выше – более 57 процентов. В промышленно-развитых странах обновление станочного парка проводится каждые 7-10 лет.

На союзном рынке станкостроительная продукция на 90 процентов импортная. Россия по величине потребления металлообрабатывающего оборудования – 8-я в мире страна с объемом 1,7 миллиарда долларов. В Беларуси около полумиллиарда - 19 место в мире.

Первое место среди стран, поставляющих продукцию станкостроения на территорию СГ занимает Китай, второе – Германия, третье – Италия. При закупке импортной продукции часто поставляется устаревшее оборудование. За рубежом есть ограничения на экспорт высокотехнологичной продукции и передачу новейших технологий в наши страны. Это ограничивает ускоренное развитие наших стран.

Современная станкостроительная продукция невозможна без оснащения системами числового программного управления, которое также закупается за границей. Это делает секретную техническую информацию легкодоступной зарубежным производителям. Проблема переходит из экономической плоскости в информационную.

Актуальным видится расширение сотрудничества и выполнение комплексных программ Союзного государства, предусматривающих технологическую модернизацию промышленности на основе развития станкостроения. Наши страны должны быть обеспечены собственной базой машиностроения.

Станкостроение представляет собой сквозную технологию, которая благодаря своей универсальности и разнообразию использования создает мультипликативный эффект во множестве отраслей. Можно обеспечить замкнутый цикл технологической цепочки по производству продукции с высокой добавленной стоимостью и сохранением прибыли на территории СГ.

В наших странах есть сильные научные школы, высококвалифицированные специалисты. В России и Беларуси производится схожая станкостроительная продукция и ее номенклатура в отдельных группах не пересекается. Нужно объединить наши технологии для совместного развития.

ФИНАНСЫ

Кредит не повредит

Виктор Гуляев, директор представительства Евразийского банка развития в Беларуси:

- Наш банк – международная организация, созданная Россией и Казахстаном. Беларусь присоединилась к проекту в 2008 году. Мы вносим свой посильный вклад в развитие интеграции на постсоветском пространстве.

Первый кредитный договор мы подписали в 2010 году с «Витебскэнерго». За эти годы предприятиям Республики Беларусь предоставили кредитов на 560 миллионов долларов.

Проекты с «Витебскэнерго» - это Полоцкая ГЭС, строительство которой завершается, модернизация на электромеханическом заводе им. Козлова, строительство нового цеха на Осиповичском вагоностроительном заводе.

Кредит на 90 миллионов долларов предоставлен БелАЗу. На 150 миллионов долларов - Белорусскому металлургическому заводу. Совместно со Сбербанком России открыли кредитную линию на сто миллионов долларов "Белкалию". Профинансировали строительство гостиницы «Ренессанс» в Минске к Чемпионату мира по хоккею в 2014-м.

Эффект от наших усилий виден и мы будем продолжать работу.

Комментарии


Другие статьи раздела

Политика

Президент России Владимир Путин: Правду о войне надо продвигать в соцсетях

В Большом Кремлевском дворце 20 апреля глава государства провел заседание оргкомитета «Победа».

Политика

Александр Лукашенко: Приоритет Беларуси – экономика «завтрашнего дня»

Глава государства выступил с посланием к белорусскому народу и Национальному собранию

Политика

Александр Лукашенко: Достигнутые с Россией договоренности – компромисс, а не «игра в одни ворота»

По словам президента Беларуси, Минск будет продолжать вести основное сотрудничество с Москвой

Политика

Владимир Путин о преимуществах ЕАЭС: Общий рынок сработал как подушка безопасности

Главы России, Беларуси, Армении, Казахстана и Кыргызстана решили, каким путем пойдет экономическая интеграция "пятерки"

Политика

У границы ходит НАТО, ищет нашего солдата

В сентябре Россия и Беларусь проведут совместные учения «Запад-2017». «СВ» дает полный расклад по ситуации на наших западных рубежах и сравнительную схему расположения сил НАТО и Союзного государства

Политика

Беларусь подписала Таможенный кодекс ЕАЭС

«Зеленый свет» документу дали все пять стран-членов Союза

Читайте также

Экономика: интеграция

Председатель агрокомбината «Снов» Николай Радоман: Готовы к любым проверкам

На белорусских предприятиях ждут, когда отменят запреты на поставки продовольствия в Россию.

Союзное государство

Бюджет Союза утвержден

17 апреля подписан Декрет Высшего Госсовета СГ №2 о бюджете Союзного государства на 2017 год.

Экономика: интеграция

Владимир Пантюхов: Конкуренция - хорошо, но кооперация – лучше

Как нам догнать и перегнать по инновациям мировых лидеров? Какими должны быть промышленная политика и научно-технологическое пространство Союзного государства? Об этом «СВ» рассказал член Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике.

Политика

Президент России Владимир Путин: Правду о войне надо продвигать в соцсетях

В Большом Кремлевском дворце 20 апреля глава государства провел заседание оргкомитета «Победа».

Культура

"Славянский базар-2017": Спеть так, чтобы зацепило

Репортаж «СВ» с кастинга, где выбирали, кто представит Россию на конкурсе в Витебске

Общество

«Партизаны» покинут диваны

На прошлой неделе Президент РФ Владимир Путин подписал Указ о призыве на военные сборы граждан, находящихся в запасе. «СВ» отвечает на десять самых распространенных вопросов о «взрослом» призыве



Союзное государство

Бюджет Союза утвержден

17 апреля подписан Декрет Высшего Госсовета СГ №2 о бюджете Союзного государства на 2017 год.

Общество

«Партизаны» покинут диваны

На прошлой неделе Президент РФ Владимир Путин подписал Указ о призыве на военные сборы граждан, находящихся в запасе. «СВ» отвечает на десять самых распространенных вопросов о «взрослом» призыве

Союзное государство

Бюджет Союзного государства на 2017 год

Декрет №2 Высшего Государственного Совета от 17 апреля 2017 года (полный текст)

Экономика: интеграция

Председатель агрокомбината «Снов» Николай Радоман: Готовы к любым проверкам

На белорусских предприятиях ждут, когда отменят запреты на поставки продовольствия в Россию.

Экономика: интеграция

Владимир Пантюхов: Конкуренция - хорошо, но кооперация – лучше

Как нам догнать и перегнать по инновациям мировых лидеров? Какими должны быть промышленная политика и научно-технологическое пространство Союзного государства? Об этом «СВ» рассказал член Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике.

Политика

Президент России Владимир Путин: Правду о войне надо продвигать в соцсетях

В Большом Кремлевском дворце 20 апреля глава государства провел заседание оргкомитета «Победа».

Общество

По ком фонят колокола?

26 апреля 1986 года произошла катастрофа на ЧАЭС

Общество

Укрощение строптивого атома

Сегодня жители зараженных радиацией регионов пытаются решить две проблемы - вернуть потерянные социальные выплаты и привлечь на свои земли инвесторов. Возможно ли это сделать?

Трибуна депутата

Сергей Белоусов: Опыт «семипалатинцев» будет полезен белорусам

Заместитель председателя Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий рассказал о помощи пострадавшим от Чернобыльской катастрофы.

Экономика: интеграция

Коридор для каравана от Бишкека до Еревана

Все пять президентов стран-членов Евразийского экономического союза поставили подписи под Таможенным кодексом. «СВ» разбирает, какие правила установит новый документ