Всебелорусское народное собрание: Полномочия, состав, численность
Больше тысячи делегатов со всей страны собрались в Минске и определили ориентиры на годы вперёд.
КОЛЛЕКТИВНАЯ СОВЕСТЬ СТРАНЫ
После 2020 года западные политики в медиаполе всячески пытались навязать нарратив о том, что в Беларуси якобы произойдет «демократический откат» и случится усиление авторитарных интенций власти. Но что произошло на самом деле?
- Уже в 2021 году мы всей страной обсуждали изменение Конституции на диалоговых площадках. В 2022-м приняли обновленный Основной Закон, который, по сути, усилил разделение властей в стране. В 2023 перезагрузили гражданское общество и работу политических партий. Ну и сегодня у нас очередной шаг к развитию демократии – Всебелорусское народное собрание, которое берет на себя весомую часть ответственности за будущее страны, разгружая тем самым президента и правительство, - говорит завкафедрой госуправления БГУ Вадим Михайловский.
С экспертом нельзя не согласиться. Пока в «свободных и демократических» США и ЕС против согласия народа отправляют десятки миллиардов долларов в черную дыру под названием Украина, Беларусь без громких слов созывает в Минске настоящее народное вече.
Почти 1,2 тысяч человек разных возрастов, из разных уголков страны, с разным профессиональным и жизненным опытом собрались во Дворце Республики. Президент, депутаты парламента, члены правительства, судьи и представители местной исполнительной власти – вошли в ВНС автоматически, по должности. Примерно половину делегатов избрали путем голосования – от общественных объединений и местных Советов депутатов.
Если раньше делегаты собирались раз в пять лет, а решение принятые на форуме носили рекомендательный характер, то теперь все иначе. ВНС получило конституционный статус, на делегатов возложили конкретные полномочия и обязанности.
- Собрание - высший представительный орган в нашей стране, он возвышается над тремя ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной – и в то же время координирует их деятельность, обеспечивает стабильность всей политической и общественной жизни. В отдельных вопросах становится в один ряд с президентом, – пояснил депутат Палаты представителей, председатель партии «Белая Русь» Олег Романов. – Если раньше делегаты принимали резолюции, которые носили рекомендательный характер, то сейчас они обязательны к исполнению.
ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ
Обстановка вокруг Беларуси накаляется. На западе НАТО разворачивает свой военный контингент и без перерыва проводит учения, на юге Украина минирует границы и засылает диверсантов. Чем отвечает небольшая республика? Выносит на утверждение делегатам ВНС обновленные Концепцию национальной безопасности и Военную доктрину. Оба документа народное вече поддержало единогласно.
С момента принятия предыдущей Концепции национальной безопасности прошло больше десяти лет. Новая редакция — руководство к действию, где есть конкретные указания - как защищать страну.
О новых положениях документа рассказал Госсекретарь Совета Безопасности Александр Вольфович:
- «Национальные интересы» дополнили основополагающим положением Конституции об общественном согласии, незыблемости устоев народовластия правового государства. Тезисы неразрывно связаны с важной характеристикой нашего независимого государства – есть возможность самим определять наше будущее. В том числе это отразили в понятии «электорального суверенитета». Впервые дали определения «риска и вызова национальной безопасности». Подход позволит всем уполномоченным субъектам более эффективно оценивать состояние национальной безопасности и оперативно принимать меры.
Выделили новые национальные интересы, в их числе – вопросы национальной самобытности, общественное согласие, незыблемость устоев народовластия и правового государства, безопасность и вооруженную защиту страны.
Делегаты ВНС адресовали Александру Вольфовичу вопросы. Председатель Лельчицкого райисполкома Сергей Дылюк спросил: насколько оправданно открытое обсуждение Концепции национальной безопасности, учитывая напряженную военно‑политическую обстановку?
- Такой формат говорит об открытости нашего государства. Народ должен знать, что происходит в мире, и при необходимости встать на защиту республики. Что происходит вокруг, какие наши национальные интересы, какие есть угрозы и как их нейтрализовать? В Концепции это все изложено. Это показывает, как Беларусь оценивает внешнеполитическую ситуацию, как готова защищать свою страну, демонстрирует открытость, способствует поддержанию мира и безопасности в регионе.
НЕ НАДО НАТО
Точно в цель
«Мы, белорусы, - мирные люди…» - так начинается гимн Синеокой. Этот же принцип закрепили в Военной доктрине государства. Но это не значит, что страна будет закрывать глаза на то, как другие пытаются влезть в ее дела.
- Мы закрыли белые пятна в вопросах применения военной силы в мирное время, уточнили систему операций Вооруженных Сил, - рассказал министр обороны РБ Виктор Хренин. - Приняли ряд знаковых решений в вопросах военного строительства, оснащения структурных компонентов военной организации государства и развития оборонного сектора экономики. Особенно с учетом жесточайшего санкционного давления со стороны наших оппонентов.
Документ - адресный. В обновленной Военной доктрине назвали источники угроз для Беларуси, дали оценку вероятности военных конфликтов. Например, с блоком НАТО.
- Усилили связь доктрины с обновленной Концепцией нацбезопасности. В развитие положений концепции реализовали новый подход, предусматривающий градацию военных опасностей по уровням риска, вызова и угрозы. Она создает правовую основу для реагирования, не дожидаясь момента, когда нападение на Беларусь уже неизбежно и действовать поздно.
Военная доктрина подтверждает ранее принятые обязательства Беларуси в отношении Союзного государства, стран ОДКБ.
- Тем самым формируем правовую основу наших действий в случае событий, аналогичных попытке государственного переворота в Казахстане, — пояснил Виктор Хренин.
Беларусь хорошо усвоила уроки, которые ей преподнес ХХ век, и сейчас делает все для того, чтобы не допустить повторения июня 41-го. Оттого в доктрине упор сделан на сдерживание от развязывания военных конфликтов. В том числе путем размещения на территории Беларуси тактического ядерного оружия:
- Это действенный ответ на агрессивную политику недружественных государств. Надеемся, что нас услышат и перестанут нагнетать. После получения тактического ядерного оружия у нас есть полный арсенал, чтобы нанести неприемлемый ущерб потенциального агрессору, -- заключил Виктор Хренин.
«СЯБРЫ» И КОСМОНАВТ
Среди приглашенных на народное вече было много знаменитостей
Руководитель легендарного ансамбля «Сябры» Анатолий Ярмоленко не отказывал в фото делегатам ВНС, которые песни народного артиста Беларуси знают наизусть.
- Беларусь была и остается островком мира, -- уверен Анатолий Ярмоленко. --Нужно, чтобы так продолжалось и дальше. Это возможно только при принятии правильных решений, тогда в нашей стране будет мир, счастье, радость и благополучие.
Уверенной походкой – невесомость уже «отпустила» -- по залам Дворца Республики шла первый космонавт суверенной Беларуси Марина Василевская:
- Испытываю большую гордость за нашу страну и наших людей. Делегаты решают глобальные стратегические вопросы, определяют военную политику в оборонительном ключе и своевременно задают актуальные векторы национальной безопасности. И все это происходит по-доброму, открыто и прозрачно.
Марина Василевская напомнила, что земля из космоса выглядит очень красиво:
- Но важно помнить, какая она хрупкая и беззащитная. Ее нужно беречь. Я рада, что мы, белорусы, это понимаем.
МАЛЕНЬКАЯ ДА УДАЛЕНЬКАЯ
Елизавета Иванова, первокурсница Витебского государственного ордена Дружбы народов медицинского университета оказалась самой молодой делегаткой ВНС.
18-летняя умница и красавица уверена, что слоган Всебелорусского народного собрания "Время выбрало нас!" как нельзя лучше отражает молодежный энтузиазм:
-- В Беларуси созданы все условия для того, чтобы мы получали качественное образование, проявляли свои таланты на родной земле. Сегодня, чтобы быть успешными и счастливыми на своей родной земле каждый молодой человек должен подходить ответственно к различным вопросам. Так, в своем выступлении на ВНС Глава государства призвал каждого уделить больше внимание вопросам кибербезопасности. Ведь сегодня информация — ценный актив, который нуждается в такой же охране, как и материальные вещи. Но мы сами должны проявлять бдительность и осторожность. В виртуальном пространстве необходимо помнить о соблюдении требований по защите своих данных – менять пароли, не открывать подозрительные ссылки, ведь достаточно одного неосторожного клика, чтобы потерять накопления, ценные данные.
Справка «СВ»
ВСЕБЕЛОРУССКОЕ НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ
- утверждает основные направления внутренней и внешней политики, Военную доктрину и Концепцию национальной безопасности;
- утверждает программы социально-экономического развития и принимает доклады Премьер-министра об их выполнении;
- предлагает изменения и дополнения в Конституцию и проведение республиканских референдумов;
- вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов;
- может объявить импичмент Президенту;
- вправе ввести на территории страны чрезвычайное или военное положение.
По предложению Президента, ВНС:
- избирает и освобождает от должности Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда
- избирает и освобождает от должности Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда
- избирает и освобождает от должности Председателя и членов ЦИК
- принимает решение о возможности направления военного контингента за пределы страны для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности;
- устанавливает государственные праздники и праздничные дни;
- награждает Президента государственными наградами, а также предлагает лиц для награждения государственными наградами;
- дает обязательные для исполнения поручения государственным органам и должностным лицам, получает информацию от государственных органов и должностных лиц, осуществляет иные установленные Конституцией и законом полномочия, необходимые для реализации возложенных на него конституционных функций.
- Срок полномочий - пять лет.
- Предельная численность - 1200 человек.
- Принимают участие в работе ВНС без отрыва от трудовой (служебной) деятельности.
- Заседания проводятся не реже одного раза в год.
- Решения ВНС являются обязательными для исполнения.
- ВНС может быть созвано на внеочередное заседание по инициативе Президента, Президиума ВНС, обеих палат парламента (совместным решением), а также по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.
СОСТАВ ВНС
- Президент
- члены Национального собрания (депутаты и сенаторы)
- члены правительства, а также местная власть (руководители областных, столичного, районных, городских исполкомов)
- представители судебной власти
- 350 представителей местных советов депутатов
- 400 представителей от гражданского общества (объединения «Белая Русь», Белорусского союза женщин, Белорусского республиканского союза молодежи, Белорусского общественного объединения ветеранов, Федерации профсоюзов Беларуси)