САЙТ ГАЗЕТЫ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ

Общество

Назад, в будущее

В этом году степной Алтай отмечает два судьбоносных для его исторического развития события – 100-летие визита Председателя Правительства России Петра Столыпина и 100-летие города Славгорода. О роли Петра Столыпина в развитии этого края рассказывает член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам, член Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Андрей КНОРР:

В этом году степной Алтай отмечает два судьбоносных для его исторического развития события – 100-летие визита Председателя Правительства России Петра Столыпина и 100-летие города Славгорода.
О роли Петра Столыпина в развитии этого края рассказывает член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам, член Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Андрей КНОРР: – В 1910 году Столыпин прибыл в Славгород, чтобы на месте разобраться, как идет его аграрная реформа, призванная обеспечить появление на сибирских землях эффективного и современного землепользователя из крестьян Центральной России. Благодаря переселенческой политике правительства того периода на Алтай приехало более 700 000 русских, украинцев, белорусов, латышей, эстонцев, немцев, евреев, татар, мордвы и представителей других национальностей. Переселенцы одной национальности, селившиеся вместе, сохраняли свою культуру, быт, обычаи. Однако все постепенно становились сибиряками. Они, за два-три года сменившие землянки на добротные дома из дерева и камня, и создали современный Славгород – самое яркое подтверждение результативности деятельности Петра Столыпина.
Реформы в России во все времена дело непростое. А реформы, связанные с земельным вопросом, сложнее вдвойне, поскольку затрагивают суть народа. Земля в России – больше, чем объект хозяйственной деятельности. Это освоенные пространства страны, особый уклад жизни. Переселенческая политика Столыпина носила государствоукрепляющий характер, так как миграция из центра на восток обеспечивала территориальную целостность и единство России. Актуальность этой задачи сохраняется до сих пор. Хотя реформы Столыпина и сегодня вызывают неоднозначную оценку, для нашего края, да и всей Сибири они имели жизненно важный положительный результат. Именно благодаря труду переселенцев с 1906 по 1910 год почти на четверть увеличилось сибирское хлебное поле, а рост валового сбора зерна составил более 30 процентов. В результате в 1910 году экспорт российской пшеницы был 36,4 процента от общего мирового экспорта.
Особое место принадлежало маслоделию. Эта отрасль давала золота вдвое больше, чем сибирская золотопромышленность. Сегодня Россия формулирует в своей Доктрине продовольственной безопасности задачи импортозамещения ввозимой продукции животноводства. А ведь к 1917 году только Сибирь занимала одно из первых мест среди стран – экспортеров сливочного масла. За 1909-1913 годы, например, в среднем за год из Дании вывозили 88,7 тыс. тонн масла, Австралии – 35,1, Голландии – 34,1, Швеции – 20,8, а из Сибири – 62,1 тыс. тонн. Зерновое хозяйство так же, как и сегодня, быстро шло в гору, и именно для него по всей России Столыпин создавал зерновые элеваторы Госбанка и субсидировал крестьян, чтобы они хранили там зерно.
Реформа Столыпина носила комплексный характер, и нам стоило бы этому поучиться. Например, когда стало не хватать специалистов по землеустройству, формирующих земельные участки для переселенцев, – за 5 лет было открыто три землемерных училища. Сегодня специалисты этого профиля могут поставить на учет не более
36 млн га. Поэтому наиболее распространенным нарушением земельного законодательства остается самозахват земельных участков и пользование ими без документов, разрешающих хозяйственную деятельность. Это мешает использовать землю и в качестве инвестиционного механизма. Так что сегодня мы только осваиваем ипотеку под залог земли, а тогда уже была законодательно разрешена выдача ссуды под залог любой приобретаемой крестьянами надельной земли. Развитие различных форм кредита – ипотечного, мелиоративного, агрокультурного, землеустроительного – способствовало интенсификации рыночных отношений в деревне.
Петр Столыпин стимулировал и создание коопераций мелких и средних крестьянских товаропроизводителей. Как грибы росли молочные и масленые артели, сельскохозяйственные общества, потребительские лавки и даже крестьянские артельные молочные заводы. В 1913 году из 4093 сибирских маслозаводов 46,8 процента были кооперативными предприятиями. Современный аграрный сектор России представлен тремя группами хозяйствующих субъектов: крупными индустриальными производствами – интегрированные агрохолдинги, крупными и средними сельхозпредприятиями, а также крестьянско-фермерскими хозяйствами с землей от 500 до 10 000 га.
Последние два года в России реализуется несколько вариантов решения проблемы конкурентоспособности крестьянско-фермерских хозяйств, а их у нас 255 тысяч. Например, создание молочных семейных ферм – это не только решение проблемы занятости крестьян, безработица – самая большая беда села, но и создание баз переработки продукции группы хозяйств для внутрирайонного и межрайонного сбыта, оно не только повышает экономическую эффективность производства, но и снижает транспортные и иные накладные затраты сбыта. Для Алтая и Сибири это очень важно.
Сложная ситуация с большим урожаем зерна в 2008 и 2009 годах показала, что и сегодня необходима глубокая кооперация фермеров с другими участниками рынка – продавцами, переработчиками, элеваторами и так далее. Поэтому государство на ассоциативной основе предлагает создать агропромпарки, включающие помимо производственных сельскохозяйственных предприятий и личных подсобных хозяйств снабженческо-сбытовые кооперативы, мини-перерабатывающие молочные и мясные предприятия, рынки, логистические центры и т.д. В любом случае индустриализация аграрного бизнеса не должна привести к исчезновению крестьянина-фермера. Иначе для чего было затевать реформы в 90-е?
Сибиряки вспоминают Петра Столыпина не только как реформатора крестьянской жизни, но и как министра, живо откликающегося на просьбы переселенцев. Когда 100 лет назад Столыпин был в Славгороде, они попросили его помочь построить больницу, почтовое отделение и железную дорогу. На следующий год почта и больница были возведены – за казенный счет. А железная дорога до Славгорода, по которой выращенное крестьянами зерно можно было доставлять в Европу, появилась в 1916 году, уже после гибели Столыпина. А сколько было сделано для образования! Создавались одноклассные и двухклассные начальные школы, учреждались учительские семинарии, открывались технические училища и гимназии. И хоть сибиряки в 20-е годы все еще оставались необразованными, количество обученных грамоте выросло в два раза.
Понятно, что сейчас дело обстоит иначе. Тем не менее проблема с качеством человеческого потенциала вновь стоит очень остро, особенно в сельской местности. В первую очередь это касается системы и содержания обучения, поскольку его эффективность должна обеспечить модернизацию отечественного аграрного сектора. Но об этом не может идти речь, если, например, из студентов-заочников аграрных вузов на агроинженеров учится всего 22 процента, стать агрономами хотят около 9, чуть более 8 процентов – зооветеринарами, немногим более 3 процентов – землеустроителями. А поскольку сегодня сложно представить миграцию трудовых ресурсов, подобную столыпинской, именно сельским жителям и детям необходимо обеспечить доступ к качественному и конкурентоспособному образованию. Поэтому сейчас мы совместно с академической наукой обсуждаем концепцию дистанционного обучения с использованием Интернета. Еще более непростая задача – организовать бытовое и культурное качество жизни селян, соответствующее современным стандартам, сохранив самобытность сельского уклада, как в случае с переселенцами, привнесшими в агротехническую культуру, в особенности общежития и традиции местных жителей такую особость, которую можно заметить и сто лет спустя. Многие идеи, замыслы и подходы к преобразованию села, предложенные Столыпиным, актуальны и сегодня. Вот почему его наследие необходимо изучать.
В этом году в связи с названными датами мы совместно с Администрацией Алтайского края, Фондом изучения наследия П.А. Столыпина, Фондом национальной премии имени П.А. Столыпина проводим конкурс исследовательских работ среди старшеклассников и студентов города Славгорода, Славгородского и Немецкого национального районов. Предложили ребятам изучить роль и опыт переселенцев в свете аграрного развития Сибири сегодняшней с точки зрения эффективного землепользования и собственности на землю, ради чего и затевал свои реформы Столыпин. Сравнить алтайское поселение начала XX и XXI веков.
Это – не просто дань уважения великому реформатору, управленческим мастерством которого можно только восхищаться. Мы, к сожалению, зачастую стучимся в дверь, которую сто лет назад уже открыли.

ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

  1. Следователи установили связь между террористами из «Крокуса» и Украины
  2. В Беларуси сократят количество базовых 10 классов
  3. Овечкин поддержал восьмилетнего мальчика Илью, попавшего под машину террористов
  4. Тысячу бюджетных мест выделят вузы Беларуси для россиян, сдавших ЕГЭ
  5. Военные РФ уничтожили бойцов ВСУ ударом по Харькову
  6. Хинштейн анонсировал поправки в законах после теракта в «Крокусе»
  7. В Беларуси задержан мужчина, собиравшийся воевать на стороне Украины
  8. NYT: США могли передать России не все данные о готовящимся теракте
  9. Беларусь надеется на объективность ЮНЕСКО при оценке польского забора в Беловежской пуще
  10. Канадский клуб НХЛ «Калгари Флэймз» опубликовал карту России с Крымом
  11. Фигурант дела о теракте в «Крокусе» обжаловал свой арест
  12. Россия планирует закупить в Беларуси авиакомплектующих на 1 млрд рублей
  13. Александр Лукашенко: Санкции санкциями. Вроде, мы справляемся, все ничего
  14. Путин провел телефонный разговор с президентом ЮАР
  15. Кузнецова: Киевский режим активно вербует несовершеннолетних и рассылает сообщения с угрозами

Политика

Мораторий на смертную казнь для террористов можно законно обойти

Нужно только обратиться к друзьям-белорусам

МНЕНИЯ

А Президент-то – ненастоящий!

Валерий Чумаков

Отказ от Президентских выборов в Незалежней может отразиться политическим кризисом и даже госпереворотом.

Факты – упрямая вещь

Татьяна Вахромеева

Первые данные расследования теракта в «Крокусе» - украинский след уже нашел подтверждение.

Пора отправить в утиль прокисшие обязательства

Олег Зинченко

В Госдуме началось обсуждение отмены моратория на смертную казнь

ТЕЛЕГРАМ RUBY. ОПЕРАТИВНО

Читайте также